余康：加快構(gòu)建青海黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

楊玥 攝

人民網(wǎng)西寧7月9日電（甘海瓊）為推進(jìn)青海黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，在第四屆青海改革論壇上，來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者為青海融入并推動(dòng)黃河保護(hù)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。中國(guó)航油北京中航油工程建設(shè)有限公司綜合管理部高級(jí)助理，青海省國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長(zhǎng)(博士服務(wù)團(tuán)成員)余康認(rèn)為：明確定位、找準(zhǔn)內(nèi)容，構(gòu)建青海黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

從內(nèi)容來(lái)看，全面落實(shí)主體功能區(qū)劃與國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能布局體系，守護(hù)好山水林田湖草生命共同體，積極拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建以綠色循環(huán)低碳為基本途徑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，把潛在的生態(tài)與資源能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度體系。從實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度4個(gè)方面，從邏輯體系上看，這是一個(gè)從源頭、過(guò)程、后果三個(gè)維度，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路構(gòu)建制度體系。

從實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)看，青海構(gòu)建黃河流域建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，需要建立支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)體系、生態(tài)產(chǎn)權(quán)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、投資體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和生態(tài)政策體系。

余康認(rèn)為，構(gòu)建青海黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系能服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，鞏固提升黃河生態(tài)價(jià)值、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，履行好維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重任；優(yōu)化全省國(guó)土空間布局，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)土合理開發(fā)的需要，軸線開發(fā)，高原美麗城鎮(zhèn)；挖掘省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ男枰�，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；解決當(dāng)前突出問題與生態(tài)短板，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)幸福美好青海；推進(jìn)流域的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。