張德輝：加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)

人民網(wǎng)西寧7月9日電（甘海瓊）為推進(jìn)青海黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，在第四屆青海改革論壇上，來自全國各地的專家學(xué)者為青海融入并推動(dòng)黃河保護(hù)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，工作重點(diǎn)、難點(diǎn)是什么？國家林草局自然保護(hù)地管理司自然遺產(chǎn)與風(fēng)景名勝管理處處長，青海省林草局黨組成員、國家公園和自然保護(hù)地管理局局長（援青）張德輝在圓桌論壇表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

張德輝表示，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，要明確自然保護(hù)地功能定位，強(qiáng)化自然保護(hù)地的法定性、保護(hù)性和公益性。同時(shí)還需制定自然保護(hù)地分類劃定標(biāo)準(zhǔn)、確立國家公園主體地位、編制自然保護(hù)地規(guī)劃、整合交叉重疊的自然保護(hù)地、歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地。

張德輝認(rèn)為，自然保護(hù)地體系建設(shè)應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，統(tǒng)一管理自然保護(hù)地、分級(jí)行使自然保護(hù)地管理職責(zé)、合理調(diào)整自然保護(hù)地范圍并勘界立標(biāo)、推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、實(shí)行自然保護(hù)地差別化管控；創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)、分類有序解決歷史遺留問題、創(chuàng)新自然資源使用制度、探索全民共享機(jī)制；加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核，建立監(jiān)測體系，加強(qiáng)考核評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)測、評(píng)估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等，形成一整套體系完善、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度。

張德輝說，自然保護(hù)地體系建設(shè)同樣存在自然保護(hù)地的優(yōu)化整合、歸并和管理自身的難點(diǎn)、歷史遺留問題復(fù)雜、管理能力不足亟待解決等問題，應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善法律法規(guī)體系，為全國建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系事業(yè)積累“青海經(jīng)驗(yàn)”、探索“青海方案”、做出“青海貢獻(xiàn)”。