培養(yǎng)更多農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”（新論）

　　致富帶頭人不僅要帶著村民脫貧，而且要帶領(lǐng)村民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神，在持續(xù)致富的路上奔跑，迎接更加美好的生活

　　能人帶頭，致富不愁。有一個(gè)好的致富帶頭人，是脫貧致富的重要因素。習(xí)近平總書記在基層代表座談會(huì)上指出，農(nóng)村致富帶頭人要更加積極發(fā)揮先富幫后富的作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大基層群眾為創(chuàng)造更加美好的新生活而努力奮斗。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神，建立健全農(nóng)村致富帶頭人的幫帶長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)而促進(jìn)全體農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有十分重要的意義。

　　近年來(lái)，筆者在中西部農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些貧困村得以脫貧致富，一個(gè)重要原因就是有一批致富帶頭人發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”作用。例如，十三屆全國(guó)人大代表、貴州省安順市平壩區(qū)塘約村黨支部書記左文學(xué)，早年外出務(wù)工經(jīng)商，之后回到村里擔(dān)任黨支部書記，帶領(lǐng)村民成立種植合作社，村子短短幾年就發(fā)展起來(lái)。2019年，塘約村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)638萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)20140元。除此之外，十三屆全國(guó)人大代表、四川省成都市溫江區(qū)岷江村黨支部書記陶勛花，全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)勞動(dòng)模范、云南省文山壯族苗族自治州硯山縣稼依鎮(zhèn)大稼依社區(qū)黨委書記劉仙，都是帶領(lǐng)村民奔小康的致富帶頭人，在調(diào)研過(guò)程中給筆者留下深刻印象。

　　農(nóng)村致富帶頭人，不僅已經(jīng)發(fā)揮而且要繼續(xù)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)實(shí)要求。一方面，從脫貧到持續(xù)穩(wěn)定增收，有一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，離不開(kāi)致富帶頭人的常幫常帶。以收入為例，全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅達(dá)30.2%，但與全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入相比，仍低6213元，僅為其61%，增收的空間較大。另一方面，隨著脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，致富帶頭人作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，大有可為。從這個(gè)意義上說(shuō)，致富帶頭人不僅要帶著村民脫貧，而且要帶領(lǐng)村民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神，在持續(xù)致富的路上奔跑，迎接更加美好的生活。

　　發(fā)揮好農(nóng)村致富帶頭人的“領(lǐng)頭雁”作用，需要多管齊下、多措并舉，形成完善的幫帶長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨建引領(lǐng)機(jī)制，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，使黨員在帶領(lǐng)群眾共同富裕中發(fā)揮先鋒模范作用。健全致富帶頭人培育機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于致富帶頭人的選拔培養(yǎng)、權(quán)利義務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及監(jiān)督管理等機(jī)制，吸納更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成為致富帶頭人。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索不同形式的幫帶形式，構(gòu)建“基層黨組織+合作社+致富帶頭人+農(nóng)戶”等組織形式，促進(jìn)多元參與主體的合作共贏。健全政策支持機(jī)制，各地應(yīng)完善包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)資源使用、普惠金融、技術(shù)推廣、電商物流、稅收優(yōu)惠等方面的扶持政策，全方位支持致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　不久前，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨中央堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)�？涨啊⒘Χ茸畲�、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題取得歷史性成就”。面對(duì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨，這就要保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。未來(lái)應(yīng)創(chuàng)新方式方法，提高致富帶頭人培養(yǎng)質(zhì)量，完善帶貧減貧機(jī)制，打造一支“不走的工作隊(duì)”，從而真正為穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、防范返貧、振興發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄗ髡邽橹泄矎V西壯族自治區(qū)委黨校教授）