西寧市城北區(qū)：奏響生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展最強音 

“十三五”期間，西寧市城北區(qū)緊緊圍繞綠色發(fā)展樣板城市和生態(tài)宜居北區(qū)建設(shè)工作，堅持問題導向，突出中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題整改，狠抓環(huán)境污染綜合治理不懈怠，重點組織開展大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合治理，集中力量解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，廣大群眾的生態(tài)環(huán)保獲得感和滿意度不斷提升。

機制體制不斷健全完善。按照青海省、西寧市環(huán)保工作要求，結(jié)合西寧市城北區(qū)實際，研究制定了《城北區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施細則》及水、氣、土壤污染防控專項行動方案，進一步明確了各地區(qū)、各部門的職責，明確了各項工作任務(wù)目標，為強化生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實保障。同時，為有效改善轄區(qū)農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，先后編制了《2015-2020年城北區(qū)村莊污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方案》《城北區(qū)行政村污水管線整體規(guī)劃（2020-2035）》，現(xiàn)正在逐年實施。

大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。緊緊圍繞“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭轄區(qū)空氣質(zhì)量只能變好，不能變差”這一目標，嚴格落實各項污染防治措施。2016年以來，采取多部門聯(lián)合審批、行政處罰、重點項目24小時值守等措施，督促各建筑工地全面落實“10個100%”揚塵治理標準，共下達行政處罰227.5萬元。對轄區(qū)主（次）干道全時段進行清掃保潔、灑水（噴霧）、清洗等降塵作業(yè)；嚴查渣土車超高超載、超速行駛、沿途拋灑、不按指定路線（時間）運輸?shù)刃袨椋瑢�違規(guī)拉運渣土車輛罰款50.3萬元。完成30家42.12蒸噸煤改氣治理任務(wù)，發(fā)放補助資金692.6萬元。集中力量解決重點區(qū)域原煤散燒問題，制定印發(fā)《北山市場片區(qū)、海西路沿線原煤散燒及重點區(qū)域大氣污染治理專項行動工作方案》，投入資金27.09萬元，補貼政府優(yōu)質(zhì)燃煤927.1噸；同時，組織開展了裸露地覆蓋、堆煤場所、餐飲業(yè)煤油煙、秸稈禁燒等工作，確保各項污染物濃度持續(xù)下降。2019年轄區(qū)空氣優(yōu)良率達到80%的目標任務(wù)，較2016年提高20.7%。

水污染治理強力推進。按照生態(tài)環(huán)境部、省市生態(tài)環(huán)保部門的安排部署，扎扎實實開展入河排污口人工現(xiàn)場排查工作，采取無人機航測、人工徒步、專家質(zhì)量核查三級排查的方式對湟水河流域（城北段）沿線所有的排污口進行排查，力爭做到全流域“有口皆查、應(yīng)查盡查”，目前共排查各類排口255個。積極申請國家、省市級專項資金，以項目為抓手，加大農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理和重點區(qū)域水環(huán)境治理力度，共投入資金5429.28萬元，先后實施了大堡子、鮑家寨、吳仲村等5個村的農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目，湟水干流西鋼橋周邊環(huán)境綜合治理項目，通過截污納管，清淤疏浚等方式，減輕農(nóng)村面源污染，改善村莊人居環(huán)境。

土壤環(huán)境質(zhì)量總體可控。積極配合省、市完成轄區(qū)土壤污染問題突出區(qū)域、涉及土壤污染的行業(yè)企業(yè)及空間位置核實工作，核實確定北區(qū)農(nóng)用地土壤污染重點單位4家，核實農(nóng)用地詳查點位31個。將轄區(qū)4家企業(yè)納入省或市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地污染風險管控工作，完成轄區(qū)2家涉危企業(yè)的異地搬遷工作。

環(huán)境違法行為查辦及時。持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法堅決查處各類環(huán)境違法行為，在日常工作中，開展企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、建立企業(yè)“一企一檔”，確保監(jiān)管企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中污染防治設(shè)施正常運行，嚴查企業(yè)偷排行為，共下達行政處罰105.29萬元；排查“散亂污”企業(yè)145家，清理整頓115家。及時受理查辦群眾投訴舉報及來信來訪案件，查辦率100%，滿意率達85%。嚴格落實環(huán)境污染有獎舉報制度，發(fā)放獎金1.76萬元。

環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。全力推進排污許可發(fā)證登記工作，2020年共完成發(fā)證登記234家。充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)四級網(wǎng)格的作用，累計向各職能局下發(fā)指揮任務(wù)和預(yù)報管控任務(wù)166件，完成166件，完成率100%。各級網(wǎng)格累計上報處理事件1228條。同時，于2016年在西寧市城北區(qū)成立首家區(qū)級市民環(huán)保學校，組織開展各類環(huán)保知識講座30期，培訓人員1650余人。每年以“六·五”世界環(huán)境日為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的大型宣傳活動。深入開展“創(chuàng)建綠色細胞工程”，提升全區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)建整體水平。截至目前，全區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建率達50%，生態(tài)村創(chuàng)建率達66%，綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建率達100%。（來源：西寧市城北區(qū)委宣傳部 范生棟）