點贊醫(yī)保 為民“砍價”

　　今年年初，首批國家高值醫(yī)用耗材集中帶量采購的冠脈支架在我省落地，讓群眾享受到“地板價”的優(yōu)質(zhì)支架，這是一記漂亮“重拳”，直擊高值醫(yī)用耗材價格虛高“命門”，再一次釋放深化醫(yī)藥領(lǐng)域改革、切實降低群眾藥費負(fù)擔(dān)的強(qiáng)烈信號。

　　帶量采購是在集中采購的基礎(chǔ)上提出的，指的是在藥品集中采購過程中開展招投標(biāo)或談判議價時，要明確采購數(shù)量，讓企業(yè)針對具體的藥品數(shù)量報價，即“量價掛鉤”“以量換價”。

　　前兩年，《我不是藥神》在全國院線上映，好評無數(shù)，口碑極佳，劇中生與死只是一瓶藥的距離，讓很多觀眾產(chǎn)生共鳴，無數(shù)人為之落淚。希望醫(yī)藥品價格下降，解決“看病貴”難題的愿望更加迫切。

　　事實沒有讓我們失望，2018年11月15日，國家正式啟動4個直轄市和7個省會或計劃單列市參與的“4+7”藥品帶量采購，25個中選藥品平均降價52%，最高降幅達(dá)到96%。2019年5月，中央深改委審議通過《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》，明確要求“帶量采購、量價掛鉤、促進(jìn)市場競爭”。以市場為主導(dǎo)，努力推動醫(yī)藥市場價格回歸合理，“量升價跌”背后，政府“有形之手”與市場“無形之手”協(xié)同發(fā)力，“帶量采購”作為藥品集中采購制的重大改革，越來越釋放積極作用。全國各地歷經(jīng)多輪藥品集中采購，不少醫(yī)藥品價格已大幅下降。

　　這次到省醫(yī)保局深入采訪我省藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，最大的感受就是細(xì)致、實在。省醫(yī)保局聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局等8個部門，建立全省藥品集中采購聯(lián)席會議制度。堅持招采合一、量價掛鉤，全面實行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。以醫(yī)保支付為基礎(chǔ)，建立招標(biāo)、采購、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的省級招標(biāo)采購平臺，形成競爭充分、價格合理、規(guī)范有序的供應(yīng)保障體系。推進(jìn)醫(yī)�；�金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價格協(xié)同機(jī)制。

　　“入圍國家集采的前提是通過藥物一致性評價。入圍省級集采的前提是經(jīng)過長期臨床檢驗的質(zhì)量工藝穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)完善、使用成熟的一些常用品種。集中采購的核心是砍掉藥品流通的中間環(huán)節(jié)，擠掉原來流通環(huán)節(jié)繁多、層層加碼的那部分虛高價格水分，因此對藥品生產(chǎn)企業(yè)的出廠價格影響不大，降價不應(yīng)該對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響�！痹诓稍L中，對于降價藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量問題，省醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處副處長張勇如是說。

　　為了確保帶量采購中選藥品的質(zhì)量，省藥品監(jiān)督管理局也參與其中，積極與省醫(yī)保局溝通銜接，摸清全省集采品種的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、試點經(jīng)營企業(yè)底數(shù)。認(rèn)真組織對中選藥品的配送單位及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時排查風(fēng)險，確保中選藥品在流通使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

　　截至目前，我省暫無國家集采品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)，國家三批次共112個品種均屬于輸入性品種，因此我省集采品種的質(zhì)量監(jiān)管重點在流通和使用環(huán)節(jié)。三批次集采品種分別由我省15家藥品批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)配送。同時，有7家藥品經(jīng)營企業(yè)申請第三批集采藥品的試點經(jīng)營，省藥品監(jiān)督管理局已將上述企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)名單，建立“一企一檔”，覆蓋式監(jiān)督檢查，全面強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　同時，省藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照國家關(guān)于重點品種信息化追溯體系建設(shè)工作要求，將國家集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種納入信息化追溯體系建設(shè)，基本實現(xiàn)上述重點品種“一盒一瓶”的電子化實時可追溯，進(jìn)一步織密織牢監(jiān)管網(wǎng)，全方位加強(qiáng)集采品種全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，確保降價不降質(zhì)，讓各族群眾用上質(zhì)量和療效放心的集采產(chǎn)品。

　　帶量采購打破了利益固化樊籬，突破改革禁區(qū)，更是糾正了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的偏見，也使得以藥價下降來實現(xiàn)對醫(yī)療技術(shù)服務(wù)投入提升，讓醫(yī)生價值重回醫(yī)者本位。