讓農(nóng)民工兄弟安心回家過年

2月5日，許多市民帶著孩子在西寧市中心廣場游玩、放風箏，沐浴春天的暖陽。天氣回暖，省城已經(jīng)有了春天的氣息。本報記者 祁國彪 攝

清欠小組現(xiàn)場辦欠薪事件。省信訪局供圖

清欠小組為農(nóng)民工兄弟發(fā)放拖欠工資。省信訪局供圖

農(nóng)民工兄弟送來錦旗。省信訪局供圖

　　“有錢沒錢，回家過年�！鞭r(nóng)民工能否按時足額拿到工資回家過年，關系到千萬家庭的利益，牽動著各級領導的心。保障農(nóng)民工勞動報酬權益，關系農(nóng)民工的切身利益，關系千家萬戶的生計福祉，關系社會和諧穩(wěn)定與公平正義。在春節(jié)來臨之際，記者走進青海省信訪局來訪接待大廳，親身感受多部門集中辦公，為農(nóng)民工兄弟追繳欠薪，并一一發(fā)到他們手上的感人情景。

　　本報實習記者 宋 佳

　　歲末年初，年味漸濃，辛勞一年的老百姓都歡天喜地備年貨、迎新年。然而，在青海省信訪局來訪接待大廳里記者看到的卻是另外一番景象。

　　一

　　春節(jié)前，記者走進青海省信訪局來訪接待大廳，看到多伙農(nóng)民工圍坐在一起，有的情緒激動、言辭激烈；有的牢騷滿腹、垂頭喪氣；甚至有人痛哭流涕、聲淚俱下�！拔覀兤鹪缲澓诟傻檬亲钚量嗟幕炷�土打灰的活，辛苦一年還拿不到血汗錢�！薄皼]有錢，怎么回去過年，怎么向一家老小交代，我沒臉回去。”“年后家里娃娃上學的學費怎么辦，借親戚蓋房子的錢怎么還？”

　　天氣越來越冷，被欠薪的農(nóng)民工心情也越來越焦慮。“已經(jīng)兩年沒回家了，要不到錢，沒臉回去。”提到過年，一位農(nóng)民工眼里已噙滿淚花。面對此情此景，工作人員一面做好情緒安撫工作，一面迅速核實事件原委，并啟動即接即辦工作程序。經(jīng)了解，眼前的這些農(nóng)民工是在海南藏族自治州共和縣某建設施工單位打工，前期沒有和施工單位簽訂勞務承包合同。從2018年9月至11月，該施工單位一直未發(fā)放工資，拖欠20名農(nóng)民工工資共計23萬元。

　　“看著這些滿身塵土的農(nóng)民工，我心里很不是滋味。眼看馬上就要過年了，家里人盼著等著，但是現(xiàn)在他們連回去的路費都沒有著落�！鼻嗪Ｊ⌒旁L局來訪接待處處長曹正浩輕聲對記者說。他說，一定要幫他們拿到血汗錢，讓他們能在除夕夜前趕回家團聚。

　　隨后，由現(xiàn)場辦公的共和縣勞動保障監(jiān)察大隊迅速召集相關部門和欠薪單位進行會辦。通過工作人員耐心細致地向欠薪單位負責人做工作，施工單位終于同意立即支付拖欠工資23萬元�？吹较Ｍ�的農(nóng)民工兄弟們也都長舒一口氣，露出了欣喜的笑容。

　　隨后打包的現(xiàn)金被送到現(xiàn)場。清欠小組立即指派涉事單位的財務人員帶上點鈔機、計算器等必備品，對23萬元現(xiàn)金進行快速、準確、有序發(fā)放。一直到下午6時，天已漸黑，發(fā)放工作才全部結束。拿到工資的農(nóng)民工感激地緊緊拉著工作人員的手說:“太感謝你們了，終于可以安心回家過年了。你們是真正地在為人民服務，給你們添麻煩了�！�

　　看到農(nóng)民工每人都領到了自己應得的工資，曹正浩臉上也露出了欣慰的笑容，他由衷地為農(nóng)民工兄弟高興。他說：“我也是從農(nóng)村出來的，我太理解農(nóng)民工拿不到應得工資的辛酸和無奈了。他們是我們的兄弟姐妹，在辦理農(nóng)民工討薪案中，我們公務人員要盡最大努力，不能讓農(nóng)民工兄弟既流汗又流淚！”

　　關上來訪接待大廳大門時，外面已是華燈滿街�？粗�農(nóng)民工兄弟們回家的背影，雖然天氣寒冷，但工作人員們心里都暖暖的�！澳軌驇椭�農(nóng)民工拿到工資、報酬，高高興興地回家過年，是我們最大的幸福。對待農(nóng)民工討薪的訴求，我們不能以接訪為滿足，要細心體會訴求者的困難和心情。只有帶著人溺我溺、人饑我饑的感情，才能做好信訪工作。”曹正浩動情地說。

　　二

　　像這樣幫助農(nóng)民工成功討薪的例子在來訪接待大廳里可以常�？吹�。青海省信訪局工作人員萬瑪加告訴記者，“幫助農(nóng)民工拿到拖欠的工資、報酬，是我們常抓不懈的工作，特別在每年春節(jié)前，接待大廳都會進入最‘忙’時候，每天都會有幾十位農(nóng)民工因為欠薪問題來上訪�？吹剿麄兡玫焦べY后臉上洋溢出的笑容，我覺得再辛苦都是值得的�！�

　　說到做信訪工作，工作人員們感覺最多的就是肩上沉甸甸的責任。打開來訪接待工作人員的信訪接待日志，那里面不僅有群眾的疾苦和傾訴，還有工作人員與老百姓的真心交流。

　　“做信訪工作很難，有時候我們也會受委屈，但心里裝著群眾就不難。因為群眾的每一次來訪，都是對黨和政府的信任與期盼�！惫ぷ魅藛T韓加海說，“上訪者有委屈、有難處，不到萬不得已不會走上訪這條路。老百姓是很淳樸的，走近他們、傾聽他們，以情融情，將心比心，把群眾反映的事當成自家事，才能把信訪工作做得讓群眾滿意。”

　　韓加海講述了一次讓他印象深刻的信訪事件。2019年春節(jié)前，有10多位農(nóng)民工前來上訪，反映他們被拖欠20多萬元的工資，希望政府予以協(xié)調(diào)解決。整個晚上，工作人員都在核實資料、核算工資，不知不覺已到凌晨。農(nóng)民工老李看著一直忙碌都沒有吃晚飯的工作人員，便悄悄出去買了大餅和礦泉水遞到了他們的手中，內(nèi)疚地說，為了我們的事你們辛苦了，我們農(nóng)民工沒錢只能啃大餅喝涼水，你們也就將就吃點東西吧。簡單的食物，暖心的話語讓大家心里暖暖的，于是鼓足了干勁加快清算工作。連續(xù)幾天幾夜的努力，最終協(xié)調(diào)承建方籌錢將拖欠的20多萬元工資兌現(xiàn)。

　　來訪接待大廳的工作人員們說，每年成千上萬的農(nóng)民工進入城市，辭親拋家，辛勤工作，為城市發(fā)展作出了巨大的貢獻。保障農(nóng)民工勞動報酬權益，關系到千萬家庭的利益，關系社會公平正義與和諧穩(wěn)定，也是我們義不容辭的責任。

　　工作人員金燁告訴記者，青海省地處高寒，適合工程施工的時間短，加之大部分建設工地在州縣，冬季停工后，一些施工企業(yè)返回西寧時不及時結清農(nóng)民工工資，導致欠薪發(fā)生。有些被欠薪的農(nóng)民工為了討要工資，從夏天討到冬天，從州縣到西寧不知道往返跑了多少趟。特別在冬天，青南牧區(qū)和很多州縣都是大雪封路，討薪的農(nóng)民工搭乘班車既困難又危險，因此清欠專項工作小組開展集中辦公，就是要“讓干部多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　三

　　據(jù)了解，為了讓農(nóng)民工少跑路，盡早回家，盡量降低農(nóng)民工維權成本和門檻，2015年，青海省人力資源社會保障廳、省信訪局根據(jù)省委、省政府關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署，成立了“農(nóng)民工工資清欠專項工作小組”，常駐青海省信訪局來訪接待大廳，以提升農(nóng)民工工資清欠辦理速度。

　　“農(nóng)民工工資清欠專項工作小組”抽調(diào)青海省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳和市州勞動保障監(jiān)察等相關部門工作人員，在省信訪局來訪接待大廳開展聯(lián)合接訪。

　　清欠小組嚴格落實青海省委省政府關于治欠保支的工作要求，根據(jù)農(nóng)民工上訪線索，建立摸底排查、列表管理、督察督辦、全天候值班等制度，對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資隱患較大的行業(yè)進行全面摸底和排查，發(fā)現(xiàn)問題及時化解。同時對重點關注行業(yè)和單位提前預警研判，重點防范、跟蹤和穩(wěn)控，做好農(nóng)民工工資清欠“月總結”和“周報告”工作。

　　清欠小組通過政府依法監(jiān)管，社會協(xié)同監(jiān)督，司法聯(lián)動懲處工作體系，充分發(fā)揮信訪大調(diào)解體系作用，主動作為，快速反應。特別對建筑、市政、交通、水利、國土資源、電力等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)，重點開展完善市場主體自律，建立健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合等工作。

　　在專項清欠過程中，建立健全信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。對失信企業(yè)，向建設、人社部門發(fā)出建議，按照《青海省建筑市場信用管理辦法》納入誠信黑名單；對拒不支付勞動報酬的企業(yè)，依法移交公安機關，使惡意欠薪行為受到嚴厲打擊，在全社會形成有效震懾。

　　2020年受疫情影響，一些企業(yè)經(jīng)營困難，資金緊張，甚至有“資金鏈”中斷、業(yè)主無法聯(lián)系的，導致清欠工作難度增大。但由于及早建立預案，通過摸底和排查，對有欠薪上訪苗頭的迅速響應、及早介入、優(yōu)先快速處置，僅在2020年10月至2021年1月15日，就接待受理農(nóng)民工工資欠薪來訪158件次，涉及人數(shù)3232人，協(xié)調(diào)相關部門和單位清欠農(nóng)民工工資7691.85萬元，清欠率達到98%。

　　這個冬日天氣特別寒冷，但從青海省信訪局來訪接待大廳走出去的農(nóng)民工心里大多都是暖洋洋的。因為在這個大廳里，有一群把農(nóng)民工當兄弟姐妹的人，為了讓他們拿上應得的報酬早日回家過年，正在不顧疲勞，連續(xù)加班加點……