本報(bào)北京2月22日電 (記者郁靜嫻)日前,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》印發(fā),這是新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)發(fā)出的第十八個(gè)中央一號(hào)文件。在22日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示,“文件既是今年的‘任務(wù)書’,也明確了‘十四五’時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措,是管5年的‘施工圖’”。
根據(jù)文件精神,要做到兩個(gè)“決不能”、兩個(gè)“開(kāi)好局、起好步”、一個(gè)“全面加強(qiáng)”,即鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開(kāi)好局、起好步,以及加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
唐仁健說(shuō),實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”制度框架和基本政策體系已經(jīng)形成,各地也有積極探索。進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,同之前相比表現(xiàn)為三個(gè)變化:由頂層設(shè)計(jì)到具體政策舉措全面實(shí)化,由示范探索到全面推開(kāi),由抓重點(diǎn)工作到五大振興全面推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種業(yè)是基礎(chǔ)。“中央一號(hào)文件對(duì)打好種業(yè)翻身仗作了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署,涉及種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理,即整個(gè)種業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō),“概括起來(lái),就是要加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系,全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障和依法治理四種能力!
農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步,一個(gè)重要抓手就是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)!班l(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)應(yīng)包括硬件和軟件兩個(gè)方面,硬件就是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),軟件就是要加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù)!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長(zhǎng)吳宏耀表示,鄉(xiāng)村建設(shè)要強(qiáng)化統(tǒng)籌、突出重點(diǎn),把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,不同層級(jí)明確不同建設(shè)重點(diǎn),滿足農(nóng)民不同層面的需要,實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)、資源統(tǒng)籌配置。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,最大的動(dòng)力仍然是改革。吳宏耀介紹,今年要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),主要包括:全面開(kāi)展集體成員身份確認(rèn),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。
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