圍繞中心服務大局 攻堅克難展現(xiàn)擔當

　　2020年是極不平凡的一年。全省各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決踐行新時代黨的組織路線，全面貫徹落實中央、省委各項部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和組織工作，為建設富裕文明和諧美麗新青海提供了堅強組織保證。

　　強化政治擔當 發(fā)揮組織優(yōu)勢凝聚強大抗疫合力

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，青海全省各級組織部門聞令而動，堅決扛起疫情防控重大政治責任，將黨的組織優(yōu)勢迅速轉化為疫情防控工作優(yōu)勢，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

　　構筑聯(lián)防聯(lián)控群防群治堅固防線。研究制定5個方面24項激勵保障措施，青海全省2.1萬個基層黨組織緊急動員、40萬黨員迅速行動，7000余名駐村干部返崗履職，織密縱向到底、橫向到邊的抗疫組織體系。3396名優(yōu)秀積極分子遞交入黨申請書，627人火線入黨。各級黨組織通過組建“黨員突擊隊”、設立“黨員先鋒崗”，把防控責任落實到卡點、小區(qū)，筑起抗疫紅色防線。

　　樹立抗疫一線選人用人鮮明導向。印發(fā)《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識別領導班子和領導干部的通知》，派出7個調研組，實地調研走訪、篩選掌握表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，注重提拔使用疫情防控和復工復產中表現(xiàn)突出的干部。將領導班子和領導干部在疫情防控工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)納入2020年度目標責任考核重要內容，進一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　積極支持疫情防控一線物資保障。動員全省黨員交納黨費、自愿捐款累計7937萬元。制定黨員交納支持疫情防控黨費的管理使用暫行辦法，劃撥500萬元黨費到各市州和省直相關單位，使用疫情防控黨費421.23萬元用于購買防疫物資，支持基層黨組織開展疫情防控、企業(yè)復工復產、學校開學。劃轉101.34萬元疫情防控黨費到湖北省管黨費賬戶支援疫情防控工作。

　　加大疫情防控一線人員關愛激勵。研究制定醫(yī)護人員和疫情防控一線工作者關心關愛措施，嚴格執(zhí)行健康體檢、保健培訓等制度。做好推先薦優(yōu)，青海省2名同志獲“全國優(yōu)秀共產黨員”稱號，2個基層黨組織獲“全國先進基層黨組織”稱號。青海省委評選表彰“青海省優(yōu)秀共產黨員”100名、“青海省先進基層黨組織”49個。在青海黨建系列信息平臺開設《支部是堡壘、黨員做先鋒，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》專欄，編發(fā)先進事跡79期，選樹宣傳先進典型。

　　聚焦政治建設 抓實教育培訓強化科學理論武裝

　　堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部和公務員教育培訓的首要任務，加強理論武裝，著力提高教育培訓針對性實效性。廣大黨員干部深學深悟，真正用領袖思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。深入實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，認真組織學習《習近平談治國理政》一、二、三卷，舉辦各類主體班次70期，推動理論武裝走深、走實、走心。推廣“理論輔導、政策解讀、案例分析”三位一體的教學模式，開發(fā)課程33門。青海全省各級黨委（黨組）領導干部共舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班379期，開展專題研討1687次。

　　不斷完善分類分級教育培訓工作體系。舉辦省級主體班次42期、基層干部省級示范培訓班12期、干部專題研修班16期，培訓各級干部3377人次。實施公務員履職能力提升計劃，舉辦公務員初任、任期和業(yè)務能力培訓班13期。實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，舉辦現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化等專題研討班13期。推動線上線下培訓有機融合，組織“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神”“新冠肺炎疫情防控和應急管理能力提升”等專題網班210期，培訓5.85萬余人次。

　　深入開展黨支部書記和黨員集中輪訓。深入貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理條例》，組織實施“黨支部書記能力提升工程”“黨員進黨校集中輪訓工程”，舉辦各類省級示范培訓班30期，省級層面培訓機關黨支部書記、脫貧攻堅駐村第一書記及工作隊員、支援湖北醫(yī)療隊一線黨員等4339人，全省各級黨組織培訓黨支部書記和黨員20.6萬人次。開展“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動，建立“七個一百”開放式黨課載體，建立健全黨員日常教育規(guī)范和長效機制。

　　有效推進優(yōu)質黨員教育資源共享共用。堅持“六有”建設標準，加大“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地與縣級黨校統(tǒng)籌謀劃建設力度，評估調整黨員教育基地45個。利用具有一定規(guī)模的黨支部活動室、紀念館、展覽館、廉政教育基地、政治生活體驗館等場所，建立100個省級“黨支部組織生活共享陣地”，規(guī)范共享陣地管理使用，形成黨員教育資源集聚效應。

　　堅持政治標準 堅持事業(yè)需要鍛造過硬干部隊伍

　　堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標準，嚴格把好選人用人關，不斷提高干部選拔任用工作精準化科學化水平，廣大干部“愿為”的思想覺悟不斷提升，“善為”的實踐本領逐步增強，“有為”的內生動力充分激發(fā)。

　　建立健全選賢任能機制。堅持把政治標準作為干部選拔任用的首要標準，認真落實青海省干部政治素質考察辦法，探索建立省管黨政領導干部政治素質檔案。制定《青海省黨政領導干部民主推薦工作暫行辦法》，規(guī)范干部任前談話工作，印發(fā)干部人事檔案材料收集整理歸檔、查（借）閱等9項制度，健全完善干部工作機制。全面完成2019年度省管領導班子目標責任考核，首次開展省管廳級干部考核等次評定，加大平時考核權重。全省“一報告兩評議”測評結果顯示，選人用人滿意度持續(xù)提升。

　　科學合理配置干部資源。加強省管領導班子綜合分析研判，不斷優(yōu)化班子結構，增強整體功能。穩(wěn)妥有序推進市縣領導班子換屆前期準備工作，完成8個市州無任用調研推薦干部工作。推動建立省屬企業(yè)外部董事人才庫，首批選拔125名人選。開展省屬企業(yè)管理人員市場化招聘試點工作，選聘經營管理人才5名，平均年齡45歲，其中博士3人、碩士2人，均有大型企業(yè)重要崗位任職經歷和豐富的企業(yè)經營管理經驗。

　　加強年輕干部培養(yǎng)選拔。健全完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔常態(tài)化機制，建成年輕干部管理信息系統(tǒng)，招錄選調生300名，選派224名年輕干部到中央國家機關、中央企業(yè)、發(fā)達省市和省內掛職鍛煉，從省直企事業(yè)單位和西寧、海東選派101名年輕干部到縣市區(qū)黨政班子和六州鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任職，注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等各領域選拔優(yōu)秀年輕干部，全年省委研究提任干部中，年輕干部占比20%以上。

　　堅持從嚴監(jiān)督管理干部。認真配合做好中央第十五巡視組和中組部選人用人專項檢查組來青工作，結合省委巡視對30個地區(qū)和單位開展選人用人專項檢查，反饋問題160余條，提出整改意見100余條，辦結省委巡視辦移交問題線索12件。落實落細領導干部日常管理監(jiān)督舉措，穩(wěn)步推進領導干部個人有關事項報告及專項整治等工作，年內辦理信訪舉報104件。

　　持續(xù)激勵干部擔當作為。盤活公務員職級職數(shù)，用好職務與職級兩個晉升通道，進一步發(fā)揮政策激勵作用，全年共晉升一級巡視員（一級警務專員）33人。把保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定作為政治任務，提任上一級職務并繼續(xù)兼任縣（市區(qū)）黨政正職9人。落實干部關心關愛措施，探索建立省管領導班子和領導干部平時考核、專項考核2個辦法，強化結果運用，最大限度調動干部積極性主動性創(chuàng)造性。深入開展“爭做人民滿意公務員”活動，青海省1名同志入選全國“最美公務員”。

　　不斷完善公務員管理機制。深入開展公務員法貫徹執(zhí)行情況督導檢查，出臺加強和改進新錄用公務員培訓、公務員平時考核、公務員轉任辦法等制度。全年公開考錄公務員1180人，組織開展村（社區(qū)）黨組織書記公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）機關公務員和面向四類及以上艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位工作人員考錄基層機關公務員工作，首次開展面向社會公開招聘聘任制公務員工作，進一步創(chuàng)新黨政機關專業(yè)人才引育模式，拓寬公務員來源。組織開展“公務員績效管理”課題研究工作，強化公務員考核激勵，督促廣大公務員履職盡責、積極作為。

　　突出政治功能 加快推動基層組織建設全面提升

　　扎實推進“組織體系建設三年行動”，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，牢牢把握“上下貫通、執(zhí)行有力”的要求，著力破解基層反映強烈的突出問題，各領域黨建工作全面進步。

　　聚焦工作難點加強分類指導。聚焦高質量推進“組織體系建設三年行動”，針對農村、機關、國有企業(yè)、學校、“兩新”組織黨建工作中的薄弱點，分4個專場，召開青海省基層黨建工作系列現(xiàn)場推進會，進一步總結工作經驗、查找問題短板、壓實主體責任。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對395個軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”，對新一輪排查的108個村黨組織立行立改集中整頓，完善整頓工作常態(tài)化機制。

　　加強村（社區(qū)）干部隊伍建設。啟動實施村（社區(qū)）干部學歷素質提升工程，建立村干部“基本報酬+四項補貼”報酬體系，村“兩委”主要負責人年度報酬進一步提升，基層保障更加有力。首次從優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”主要負責人中考核聘用21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員，有效發(fā)揮激勵引導作用。積極穩(wěn)妥推進村（社區(qū)）“兩委”主要負責人“一肩挑”，高質量高標準完成村（社區(qū)）“兩委”班子換屆，全面實現(xiàn)“三優(yōu)三強三過硬”目標。

　　扎實推進村集體經濟“破零”工程。召開青海省村集體經濟“破零”工程領導小組會議，研究制定《關于推動村集體經濟高質量發(fā)展的若干措施》，加強村集體經濟高質量發(fā)展的政策支持和制度保障。用好中央扶持資金，繼續(xù)打造413個示范村，充分發(fā)揮輻射帶動作用，青海省所有行政村集體經濟全部“破零”，3145個村年收益超過5萬元，占比達到75.8%。

　　統(tǒng)籌推進基層黨建提質增效。深化街道內設機構改革，落實社區(qū)工作者3崗17級報酬標準體系，推動街道社區(qū)回歸抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)。制定落實機關黨建主體責任清單，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合。出臺《關于加強民辦學校黨的建設工作的實施意見（試行）》，逐步理順省屬國有企業(yè)黨建管理體制，指導做好國有企業(yè)退休職工黨員黨組織關系轉接工作。建立省委“兩新”工委委員單位及固定列席單位黨建工作聯(lián)席會議制度，成立社會組織行業(yè)（綜合）黨委，推動各級選派黨建工作指導員3166名，補齊“兩新”組織“兩個覆蓋”短板。深入推進掃黑除惡專項斗爭、抓黨建促農村牧區(qū)宗教治理工作和農牧區(qū)違規(guī)違紀發(fā)展黨員排查整治，基層黨組織政治功能有效發(fā)揮，基層治理能力明顯提升。

　　注重政治吸納 創(chuàng)新方式舉措集聚各方優(yōu)秀人才

　　持續(xù)推進人才制度和政策創(chuàng)新，著力搭建引才引智平臺，大力培養(yǎng)引進使用各方面人才，構建起“育才、養(yǎng)才、用才”全鏈條工作機制，探索出一條欠發(fā)達地區(qū)用活人才“第一資源”的青海路徑，為新青海建設提供更加有力的人才支撐。

　　不斷健全人才工作體制機制。印發(fā)《關于分層分類做好黨委聯(lián)系服務專家工作的通知》《省直部門黨組（黨委）書記抓人才工作述職評議考核辦法（試行）》，壓緊壓實人才工作責任。對8個市州、36家用人單位人才政策貫徹落實情況進行全面督查，著力解決落實政策“中梗阻”“最后一公里”問題。加快推進科研領域誠信體系建設，印發(fā)《關于加強人才和用人單位失信行為管理的通知》，進一步加強人才作風學風建設，著力打造共建共享共治的科研誠信建設新格局。

　　持續(xù)豐富人才工作平臺載體。借力青洽會，舉辦首屆“智匯三江源·助力新青�！比瞬彭椖壳⒄剷�，簽約項目310個，引進一批急需緊缺人才項目，促進全省上下、省內省外人才交流交融。依托“兩彈一星”特有紅色資源，高質量承辦中組部舉辦的高層次人才國情研修班，成功舉辦傳承“兩彈一星”精神青年英才論壇，200多名老中青人才代表齊聚一堂，暢議“兩彈一星”精神的時代價值。成立青海省專家人才聯(lián)合會，搭建人才交流合作平臺，發(fā)展個人會員525人、單位會員20家。組織全省162家用人單位開展“線上+線下”校園引才工作，1547人參加我省4場線上招聘會。深入實施“昆侖英才”“青海學者”“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”“技術技能人才”“鄉(xiāng)村振興人才”“黨政新苗”“教學名師”“高原名醫(yī)”“文化名家”等人才專項，培養(yǎng)引進了一批急需緊缺高層次人才。

　　有效發(fā)揮援青干部人才作用。認真組織開展援青十周年系列活動，編纂發(fā)行《對口支援青海十年回顧》書籍，會同相關部門精心拍攝《遠方是故鄉(xiāng)》專題片、做好對口援青十周年成就展，高質量完成“對口支援青海先進個人”評選審核及表彰等工作。開展教育、醫(yī)療“組團式”援青工作專題調研，制定規(guī)范援青工作具體政策措施，加強援青干部人才日常管理服務。積極發(fā)揮援青干部人才和博士服務團優(yōu)勢，在青海師范大學、青海大學附屬醫(yī)院探索開展博士服務團“組團式”服務試點工作。

　　著力營造人才發(fā)展良好環(huán)境。落實專家學者建言資政制度，分批推薦專家學者參加青海省委省政府建言資政座談會，為科學決策、民主決策、依法決策建言獻策。推動市州及重點用人單位創(chuàng)新人才政策、增加資金投入，落實關心關愛專家人才10條措施，發(fā)放“青海省高端人才愛心醫(yī)療聯(lián)系卡”，255套省級人才保障住房相繼建成并交付使用，解決專家人才后顧之憂。印發(fā)《中共青海省委黨校人才工作創(chuàng)新試點方案》，指導制定《省委黨校人才績效獎勵管理辦法》等8項制度，人才改革試點工作有序推進。

　　站在歷史交匯點，我們迎來了中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年，面向新發(fā)展格局的宏大敘事，面對新青海現(xiàn)代化建設的嶄新畫卷，青海全省各級組織部門將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面踐行新時代黨的組織路線，深入落實全國全省組織部長會議精神，堅持實踐實干實效，狠抓落實，以組織工作高質量發(fā)展服務中心大局，以優(yōu)異成績向中國共產黨成立100周年獻禮。