闖出一條有青海特色的開放發(fā)展新路

　　自2013年，青海省積極把融入“一帶一路”作為搭乘國家發(fā)展戰(zhàn)略快車的重要機遇和抓手，全面部署，積極推進，取得了一定的成效。

　　“中歐班列”的開通，極大盤活青藏高原有機農(nóng)畜產(chǎn)品、藥材、民族手工藝品等特色資源，將其作為一個重要支點，撬動出青海融入“一帶一路”經(jīng)濟帶外向發(fā)展的潛能。但與周邊省區(qū)相比，青海省的差距仍比較大，對全省經(jīng)濟的帶動作用還不夠強，進出口貿(mào)易、利用外資、境外投資、中歐班列等主要指標在西北五省區(qū)均排名靠后。

　　近年來，我國對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，面臨著更多新的風險和挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

　　而這些對進出口貿(mào)易尚顯薄弱的青海來說，無疑會面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。機遇來自于外貿(mào)起點低，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放讓我們有了更大發(fā)揮空間；挑戰(zhàn)則源于對外開放水平和能力的亟待提高。

　　那么，青海對外開放發(fā)展之路要如何走？

　　青海省社會科學院副院長孫發(fā)平認為，青海省應以黨的十九屆五中全會關(guān)于“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”和“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署為遵循，增強危機意識，立足青海的區(qū)位、通道、人文、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照不唯“高大上”、不搞“遍地開花”的原則，集中有限資源和主要精力，以“小而特、小而專、小而精”的發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，走出一條有自己特色的對外開放發(fā)展之路。

　　在孫發(fā)平看來，青海可以立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如：生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型材料、清潔能源、裝備制造、特色生物加工、礦物資源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè)方面，積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)，構(gòu)建“工農(nóng)結(jié)合”的合作模式，解決出口什么、進口什么的問題。同時，鼓勵青海企業(yè)“走出去”，解決投資什么的問題，開展全方位、深層次的合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間友好城市建設(shè)，為推動經(jīng)貿(mào)務實合作提供政治保障。

　　此外，孫發(fā)平建議加快推進格爾木國際陸港綜合保稅區(qū)建設(shè)，依托格爾木工業(yè)基礎(chǔ)，積極向國家申報建設(shè)格爾木綜合保稅區(qū)，鼓勵格爾木積極招商引資，重點圍繞車輛制造組裝、日用百貨生產(chǎn)、鉀肥生產(chǎn)、食用鹽加工、農(nóng)機具生產(chǎn)等極具發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展出口加工貿(mào)易，來料加工裝配貿(mào)易、出料加工貿(mào)易，將格爾木國際陸港打造成我國西部面向南亞、中亞、西亞及歐洲的進出口生產(chǎn)加工制造中心和制造業(yè)基地，并積極向國家海關(guān)申報設(shè)立水果、草業(yè)、木材、中藏藥材等指定口岸。并在此基礎(chǔ)上，借鑒外省先進經(jīng)驗，堅持內(nèi)外并舉的建設(shè)策略，支持格爾木市打造國際商貿(mào)集散樞紐，建設(shè)海外物流產(chǎn)業(yè)園，借助青藏鐵路(公路）、格敦鐵路、格庫鐵路、與國內(nèi)義烏、臨沂等小商品制造中心和商貿(mào)物流集散中心合作，建設(shè)具有多式聯(lián)運、集散分撥功能和集貨、清關(guān)、倉儲、銷售、配送一條龍服務的海外倉，為全國出口企業(yè)設(shè)立集散平臺。

　　搶抓機遇、科學布局。未來，伴隨著一條又一條國際新航線的開通，各類“對外通道”的建設(shè)和開放，青海省各地區(qū)發(fā)揮資源、區(qū)位、民族、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢積極融入“一帶一路”建設(shè)，競爭力進一步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，融入大戰(zhàn)略，邁向大發(fā)展，定能奮力闖出一條以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下青海開放發(fā)展的新路子。