增進民生福祉　創(chuàng)造高品質生活

老年人的幸福感和滿足感。青海日報記者 李娜 攝

　　“十三五”期間，青海民生投入占財政支出持續(xù)穩(wěn)定在75%以上，一大批惠民舉措落地實施。年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人、轉移農村勞動力113.2萬人次；社會保險各險種參保人數大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立；實施教育建設項目2825個，義務教育控輟保學經驗在全國推廣，高等教育辦學水平顯著提升；健康青海加快建設，綜合醫(yī)改持續(xù)深化，中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，人均預期壽命進一步提高；城市宜居性、舒適度不斷提升，廣大農牧民告別危舊土坯房、住進寬敞明亮磚瓦房，城鄉(xiāng)面貌煥然一新……

　　青海這些亮眼的“十三五”民生成績背后，透露出五年來，青海扎扎實實保障和改善民生，實施好民生實事工程，努力補齊短板弱項的不懈努力，更透露出青海堅持創(chuàng)造高品質生活，不斷提高各族群眾幸福指數的決心與毅力。

　　補短板 增強幸福感

　　如今的黃南藏族自治州尖扎縣德吉村正如“德吉”所詮釋出的幸福內涵一樣，這是一座風景怡人、洋溢幸福的村落。鋪展到天邊的花海，清澈壯美的黃河，依山傍水的農家，行走在德吉村，滿目都是仙境般的美景，成為了群眾閑暇娛樂的好去處，青海省甚至全國游客紛紛慕名而來。

　　現在在青海，這樣的美麗鄉(xiāng)村不勝枚舉，西寧市大通回族土族自治縣邊麻溝花海、湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)卡陽村，海南藏族自治州共和縣龍羊新村……“十三五”以來，越來越多各具特色的美麗鄉(xiāng)村在高原大地遍地開花，通過易地搬遷，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設及“百鄉(xiāng)千村”示范工程等政策，廣大農牧民告別危舊土坯房、住進寬敞明亮磚瓦房，生活更便捷、舒適。

　　鄉(xiāng)村面貌煥然一新，城鎮(zhèn)宜居性、舒適度也不斷提升。西寧市全面啟動“15分鐘幸福生活圈”建設，綜合劃定建設70個生活圈，著力補齊8大類16小類設施。在步行15分鐘的范圍內，可解決一個人在吃、喝、玩、樂、文、體、醫(yī)等方面的基本需求�！笆�三五”以來，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，商圈數量不斷增加，業(yè)態(tài)更加豐富，走到各個城區(qū)，都能享受到吃住游購娛的一體化服務；加快推進住房保障和供應體系建設，累計實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造項目28.93萬套，全省170多萬城鎮(zhèn)居民住房條件得到顯著改善。全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到39.4平方米，戶均擁有住宅1.2套，住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達70%以上，預計常住人口城鎮(zhèn)化率提高到57.1%，年均增加1.4個百分點。

　　這些都是青海省為創(chuàng)造高品質生活，補齊基礎設施短板的生動體現。同時，“十三五”以來，青海省新增鐵路運營里程643公里、總里程達到3023公里，格敦鐵路、格庫鐵路開通運行，高速公路通車里程突破4000公里，所有市州和三分之二的縣通達高速，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，民用機場形成“一主六輔”格局，“引大濟湟”調水總干渠和北干一期建成通水，大電網實現縣縣通。農村廁所革命、垃圾污水處理穩(wěn)步推進。

　　現在，青海城鄉(xiāng)發(fā)展協調共進、各具特色，城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共、相得益彰，給青海人民描繪出更加絢麗多彩的高品質生活圖景。

　　惠民生 提升獲得感

　　“做夢也沒想到，活到75歲居然還能從窮山溝里搬遷到縣城，住上電梯房，享受多項補助款。我們全鄉(xiāng)1445戶人家都搬進了新家，全鄉(xiāng)人民一道脫貧奔上了小康路�！焙�東市民和回族土族自治縣北山鄉(xiāng)牙合村老黨員李發(fā)輝由衷地感嘆。2017年，民和縣委、縣政府決定對北山鄉(xiāng)7個村1455戶4939人實施整體易地搬遷，村民們從大山上的窮窩搬了出來，擁有了漂亮的小區(qū)、嶄新的樓房、熱鬧的廣場，附近還有學校、醫(yī)院、農貿市場等。

　　自精準扶貧工作開展以來，全省把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”和“標志性工程”�！笆�三五”以來，青海省已完成4.8萬戶18萬農牧民易地扶貧搬遷，人民群眾生活水平逐漸提高，獲得感顯著提升。

　　搬出來只是第一步，還得“穩(wěn)得住、能致富”。曾是黃南州同仁市蘭采鄉(xiāng)蘭采村精準扶貧建檔立卡貧困戶的更藏加，相繼享受了易地搬遷、教育補助、技能培訓、產業(yè)發(fā)展等扶貧政策，于2018年順利脫貧。通過培訓掌握了技能，放牧之余，他和本村另外兩名村民成立了“黃南美寶皮革制品有限公司”，年收益達到5萬元,成了全鄉(xiāng)的致富帶頭人。

　　“十三五”以來，全省各地因地制宜，采取多種手段擴寬就業(yè)渠道。年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人、轉移農村勞動力113.2萬人次。城鄉(xiāng)居民收入增速快于經濟增速，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

　　民之所盼，政之所向�！笆�三五”期間，聚焦就業(yè)、教育文化、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的民生短板，青海一路攻堅闖關，提升人民群眾獲得感。

　　就讀于中央民族大學的俄金曲培在2019年青海省民考民(少數民族學生學習少數民族語言，并用少數民族語言參加考試)中名列前茅�！拔页踔性谟駱洳刈遄灾沃菝褡逯袑W讀書，畢業(yè)后考到了盤錦市高級中學。能去省外讀書得益于異地辦學計劃。”俄金曲培說。

　　“十三五”以來，青海省積極借助對口支援平臺，異地辦學逐漸形成規(guī)模，異地辦班學生數較“十二五”增長47.99%，更多農牧區(qū)學生享受到了全國優(yōu)質教育資源。同時，學前教育公共服務體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園實現全覆蓋，普惠園覆蓋率達93.5%。義務教育“控輟保學”納入依法管理軌道，實現動態(tài)清零。

　　健康青海加快建設，深化“醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院”五醫(yī)聯動，300多項政策措施“立柱架梁”。綜合醫(yī)改持續(xù)深化，完善“互聯網+”醫(yī)療服務，組建不同形式醫(yī)聯體112個，分級診療深入推進。中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做好養(yǎng)老服務工作，人均預期壽命進一步提高。全省參加基本醫(yī)療保險人數近560萬人，基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上�；�本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助和職工互助保障全面推開，籌資標準、省級統籌、商保經辦持續(xù)走在全國前列。

　　穩(wěn)大局 增加安全感

　　在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。民族團結是社會和諧的基礎，是青海各族人民的生命線。

　　西寧市城北區(qū)朝陽街道辦事處祁連路西社區(qū)是個漢族、回族、藏族、撒拉族、滿族、蒙古族、裕固族等多民族聚居的轄區(qū)。在這個社區(qū)，由不同民族群眾組成的“紅馬甲”志愿服務隊、社區(qū)商鋪志愿服務隊、義務巡邏志愿服務隊、物業(yè)公司志愿服務隊等不斷涌現，居民互幫互助蔚然成風，“民族團結一家親”成為觸目可及的生動畫面。

　　如今的青海,從城市社區(qū)到農村牧區(qū),從機關到學校,從企業(yè)到軍營,民族團結進步示范創(chuàng)建活動全面深入地展開，青海成為全國首個所有市（州）都建成全國民族團結進步示范區(qū)的省份，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，成為民族團結進步的生動寫照。

　　西寧市城西公安分局彭家寨派出所轄區(qū)有17個小區(qū)、12個行政村、2個社區(qū)，是西寧市流動人口最多、求助警情最多的派出所之一，緊鄰海湖新區(qū)商業(yè)中心，提升管控能力尤為重要。彭家寨派出所積極探索多元化矛盾糾紛化解新模式，設立社區(qū)調解室，通過吸納綜治隊員、志愿者、物管等網格力量，多級聯動、前置干預，努力做到防范在先、發(fā)現在早、處置在小，努力將矛盾糾紛化解在基層。

　　彭家寨派出所是青海不斷加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定的一個縮影。五年來，平安青海、法治青海建設深入推進，“七五普法”全面完成，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，社會治理重心向基層下移，國防動員和雙擁共建不斷迸發(fā)新活力，人民防空、應急救援、防震減災、氣象服務能力整體提升，安全生產形勢穩(wěn)定向好，“舌尖上的安全”保障更有效，各族群眾的安全感與日俱增。

　　“各族群眾美好生活跨上新臺階”“民生福祉達到歷史最好水平”，是對“十三五”時期新青海扎扎實實保障和改善民生的成就性評價。踏上新征程，“人民對美好生活的向往”依舊是青海的奮斗目標，青海依舊在創(chuàng)造高品質生活的路上。