三、青海融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的對策建議
面對新形勢,青海要立足省情實際,緊抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、勇闖新路,積極融入并促進“雙循環(huán)”,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,開啟邁向現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
。ㄒ唬┙Y(jié)合“雙循環(huán)”制定青海“十四五”發(fā)展規(guī)劃
從國家戰(zhàn)略層面看,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將是我國“十四五”乃至更長時期經(jīng)濟總體布局的路線圖,將加快構(gòu)建包括供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán)、要素循環(huán)在內(nèi)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在制定本省“十四五”規(guī)劃時,要站在全國“一盤棋”角度,積極布局“國內(nèi)大循環(huán)”中青海關(guān)鍵戰(zhàn)略節(jié)點。加強對宏觀政策的關(guān)注,按照中央政策更加注重精準(zhǔn)導(dǎo)向、突出實效的要求,增強政策結(jié)構(gòu)的針對性和有效性,形成青海地方政策與國家財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的集成效應(yīng)。在“雙循環(huán)”逐步發(fā)展過程中,人才、資本、技術(shù)等要素流動會更加順暢,處于高原和欠發(fā)達地區(qū)的青海不可避免地面臨更嚴(yán)重的“虹吸效應(yīng)”,在妥善運用援青資源及落實人才吸引政策的基礎(chǔ)上,我們要提升政府治理效能,重視青海本地人才的內(nèi)在訴求和工作狀態(tài),尤其要制定優(yōu)化關(guān)懷基層工作人員的相關(guān)政策。
。ǘ┙柚耙粠б宦贰狈睒s,打好“開放型經(jīng)濟牌”
2019年,青海對“一帶一路”沿線國家合計進出口14.4億元,同比增長13.9%,占全省外貿(mào)總值的38.7%,比重較2018年提升12.4個百分點。雖有不錯的成績,但橫向比較其他“一帶一路”沿線省份,存在互通互聯(lián)設(shè)施建設(shè)不足、外向型產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、對外投資發(fā)展緩慢、政策支撐不完善等問題,導(dǎo)致了整體對外貿(mào)易并不突出,省際競爭劣勢漸被拉大。因此,在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”提供的歷史機遇面前,青海應(yīng)主打優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,以跨境電商綜合試驗區(qū)為平臺,加快推進自貿(mào)區(qū)申請,積極參與中尼(中國-尼泊爾)、中巴(中國-巴基斯坦)經(jīng)濟走廊建設(shè),積極構(gòu)建全方位的對外開放格局,進一步將自身的區(qū)位、人文、資源優(yōu)勢融入“一帶一路”共建,加緊追趕后發(fā)。
。ㄈ╉槕(yīng)擴大內(nèi)需要求推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
按照《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化的實施綱要(2019-2035年)》精神,要突出以人定城、以水定城、以地定城的規(guī)劃方式,推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合,補齊農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境突出短板,建設(shè)高原美麗、宜居村莊,加快推進青海新型城鎮(zhèn)化建設(shè),重點關(guān)注提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面。作為開辟新時代西部大開發(fā)新格局,促進西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定,具有重大戰(zhàn)略價值和鮮明地域特點的蘭西城市群,青海要主動推動建設(shè)進度。一是要加快西寧擴容提質(zhì)步伐、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河湟新區(qū)進程;二是要建立溝通協(xié)作、利益協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展三個機制;三是構(gòu)建全向開放、數(shù)據(jù)信息、黃河上游文旅、資源能源四個通道。
。ㄋ模┮揽恳亓魍ā按笱h(huán)”推動生態(tài)產(chǎn)品市場構(gòu)建
自然資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,生態(tài)產(chǎn)品流通將是要素流通“大循環(huán)”中的重要組成部分。青海在牢牢把握“三個最大”省情、堅持生態(tài)保護優(yōu)先的基礎(chǔ)上,要主動、科學(xué)地推動構(gòu)建自然資源的國內(nèi)大循環(huán),推進生態(tài)產(chǎn)品市場的建立和完善。一是完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。盡快完成自然資源資產(chǎn)本底調(diào)查和確權(quán)登記,研究制定統(tǒng)一的自然資源分類標(biāo)準(zhǔn),重點推進各類自然保護地、大江大河、國有林區(qū)、濕地等重要生態(tài)空間確權(quán)登記工作。二是建立健全共建共享機制。探索建立以保護三江源、保護“中華水塔”為主要目標(biāo)的生態(tài)保護聯(lián)盟。三是積極發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸,推廣綠色金融產(chǎn)品,積極探索推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)、用水權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。四是加快推動新一代信息技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的運用。運用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)采集、存儲、處理青海本土生態(tài)數(shù)據(jù),連接國家級交易平臺,推動生態(tài)資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)共享、平臺互通,改善信息不對稱,降低交易成本。
。ㄎ澹┻\用科技與制度創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善
全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,在變革中的國際政治經(jīng)濟格局中加速重塑已成必然趨勢。青海人口少、市場小、科技資源相對匱乏、制造業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、金融配置不夠豐富等現(xiàn)實情況導(dǎo)致了省內(nèi)多數(shù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失,此次新冠疫情的沖擊更加凸顯出“兩頭在外”的弊端,可謂“受制于人”一定程度上影響了經(jīng)濟的穩(wěn)定性。建立完善本省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,同時在全國產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置,要妥善運用科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。一是要深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四個面向”,增強創(chuàng)新第一動力。黨的十九屆五中全會提出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是中央基于國內(nèi)外形勢而作出的重要戰(zhàn)略舉措,為“十四五”和今后一個時期做好科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了行動指南。青海應(yīng)聚焦鹽湖化工、新能源、新材料、綠色有機農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)文旅、中藏醫(yī)藥、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域,組織實施重大科技專項,搭建、嫁接解決本省關(guān)鍵技術(shù)問題的國內(nèi)外平臺,突破關(guān)鍵科技“堵點”。二是要通過制度創(chuàng)新推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革,打造國際化營商環(huán)境。堅持構(gòu)建政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的機制,優(yōu)化科創(chuàng)環(huán)境,完善科創(chuàng)板青海板塊建設(shè),推動科技金融發(fā)展,有效降低社會資本投資成本,以本省已有行業(yè)龍頭企業(yè)為核心,做好承接國外及國內(nèi)中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,有效推動“補鏈”“延鏈”“強鏈”,“推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”。
。ㄗ髡邌挝唬呵嗪J∩鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所)
中介機構(gòu)發(fā)布成人招生信息?青海師范大學(xué)發(fā)布聲明 人民網(wǎng)西寧8月21日電 (陳晶)近期,有中介機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)等媒介,以青海師范大學(xué)的名義發(fā)布成人招生宣傳信息。8月19日,青海師范大學(xué)發(fā)布聲明,成人學(xué)歷繼續(xù)教育從未與任何教育機構(gòu)合作招生。 凡需參加青海師范大學(xué)繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院成人學(xué)歷繼續(xù)…【詳細(xì)】
以改革創(chuàng)新精神 大力推動青海高質(zhì)量發(fā)展 7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話,深情回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程,高度評價一百年來中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的偉大成就,莊嚴(yán)宣告“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在…【詳細(xì)】
如何讓海西越來越優(yōu)美?黨代表們這樣說 …【詳細(xì)】
熱詞讀懂報告|30秒盤點海西州第十三次黨代會報告高頻詞 …【詳細(xì)】