新華社北京4月2日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院高度重視水庫安全工作。近年來,各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,集中開展了幾輪大規(guī)模的病險水庫除險加固,取得明顯成效,但部分水庫由于運行時間長、管理不到位等原因,安全隱患依然嚴重。
《通知》提出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持建管并重,嚴格落實各方責(zé)任,加快推進水庫除險加固,及時消除安全隱患,加強監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè),健全常態(tài)化管護機制,確保水庫安全長效運行。
《通知》明確,2022年年底前,有序完成2020年已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定任務(wù);對病險程度較高的水庫,抓緊實施除險加固;探索實行小型水庫專業(yè)化管護模式。2025年年底前,全部完成2020年前已鑒定病險水庫和2020年已到安全鑒定期限、經(jīng)鑒定后新增病險水庫的除險加固任務(wù);對“十四五”期間每年按期開展安全鑒定后新增的病險水庫,及時實施除險加固;健全水庫運行管護長效機制。
《通知》要求,要落實屬地管理責(zé)任,強化部門監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。省級人民政府對本轄區(qū)所屬水庫除險加固和運行管護負總責(zé),要將水庫除險加固和運行管護工作納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計劃以及河湖長制管理體系。認真組織開展隱患排查,落實地方資金投入責(zé)任,健全市場化機制,帶動地方投資和民間投資。水利部要健全規(guī)章制度和技術(shù)標準,加強對水庫除險加固、運行管護和資金使用管理等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;能源、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要結(jié)合各自職能,切實加強對所管轄水庫的監(jiān)督管理。國家發(fā)展改革委負責(zé)安排大中型水庫除險加固中央預(yù)算內(nèi)投資。財政部負責(zé)安排小型水庫除險加固和維修養(yǎng)護中央補助資金。
《通知》強調(diào),要健全責(zé)任追究機制。由水利部牽頭負責(zé),制定水庫除險加固和運行管護工作問責(zé)辦法,明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序等,完善監(jiān)督保障措施。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”。持續(xù)開展水庫專項檢查、暗訪督查、稽察督導(dǎo)和質(zhì)量巡檢,督促有關(guān)地方依法依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,對落實不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實施責(zé)任追究。
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