深化“放管服”改革 服務(wù)“六穩(wěn)”“六!保(quán)威發(fā)布)

本報記者 邱超奕

2021年04月16日09:30  來源:人民網(wǎng)-人民日報
 

  深化“放管服”改革,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿(wù)的重要抓手。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六!边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(以下簡稱《意見》),國新辦15日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請有關(guān)部門負責人進行了政策解讀。

  國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶介紹,《意見》主要從七個領(lǐng)域提出了40多項務(wù)實管用的具體改革舉措,涉及降低就業(yè)門檻、健全惠企服務(wù)機制、提高投資審批效率、消除消費隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高便民服務(wù)水平、提升事中事后監(jiān)管效能等20個方面。

  迪晶分析,《意見》體現(xiàn)出三方面特點:一是堅持問題導(dǎo)向,聚焦群眾和企業(yè)關(guān)心的問題,從“放管服”的角度增強企業(yè)和群眾的獲得感;二是堅持務(wù)實管用,對于一些改革舉措,一方面鼓勵地方先行先試,一方面總結(jié)提煉地方試點的成功經(jīng)驗全國推開;三是注重系統(tǒng)集成,堅持放管結(jié)合并重,強化全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條系統(tǒng)推進改革,確保放管有序銜接。

  深化投資審批制度改革是激發(fā)我國投資市場活力的有力舉措!兑庖姟芬筮M一步推動擴大有效投資,持續(xù)提高投資審批效率。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示,將會同有關(guān)部門研究制定關(guān)于強化審批數(shù)據(jù)資源共享、協(xié)同推進投資審批制度改革的政策意見,加快推動投資審批權(quán)責“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項“一網(wǎng)通辦”。同時,要打造全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0版,為優(yōu)化投資項目審批、加強項目調(diào)度和監(jiān)管、促進利企便民提供支撐。

  服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,離不開統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系!兑庖姟诽岢鲆婪ú樘帀艛嘈袨,市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍就此分析,2020年有關(guān)部門積極回應(yīng)社會強烈關(guān)切,不斷加大反壟斷執(zhí)法力度,鮮明釋放出無論線上線下都不能成為反壟斷法外之地的強烈信號。

  推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,必須持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境!兑庖姟诽岢鐾晟仆馍掏顿Y準入前國民待遇加負面清單管理制度,楊潔表示,2017年—2020年,我國已連續(xù)4年修訂外資準入負面清單,限制措施減少近2/3,在金融、汽車領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措,制造業(yè)基本放開,僅剩4條!拔覀儗⑼ㄟ^縮減負面清單,重點推動服務(wù)業(yè)有序開放,進一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域準入限制,更廣泛地引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式!

  提升勞動者技能,對緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用!兑庖姟访鞔_提出支持提升職業(yè)技能,人力資源和社會保障部行風(fēng)辦負責人吳禮舵表示,近年來人社部門實施了職業(yè)技能提升行動“315工程”,即用3年時間、1000億元專項資金,培訓(xùn)不少于5000萬人次。

  今年是“315工程”收官之年,吳禮舵介紹,人社部將加強高技能人才培訓(xùn),同時加強對急需緊缺職業(yè)(工種)培訓(xùn),比如從2020年到2022年,培養(yǎng)培訓(xùn)家政、養(yǎng)老等從業(yè)人員500萬人次以上,在方式上將開展“菜單式”培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn),加大易返貧致貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。此外,還會全面推廣職業(yè)培訓(xùn)券。依托電子社?虞d職業(yè)培訓(xùn)券,來解決勞動者先行墊付培訓(xùn)費的問題。

(責編:劉沛然、陳明菊)

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