換出新面貌 開啟新征程

村（社區(qū)）“兩委”換屆中，玉樹藏族自治州各級黨組織把換屆工作放在心上、抓在手里，讓干部帶著任務“蹲下去”開展換屆，群眾懷著希望“站起來”參與換屆，圓滿完成258個村、54個社區(qū)的換屆選舉任務。廣大干部群眾普遍反映，這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是前期工作最扎實、程序最嚴格、選民參與率最高、選舉成效最好的一次換屆，真正換出了有黨心、懷民心、真放心的“兩委”班子。

——堅持黨的領導，把牢了換屆選舉的政治方向。州縣鄉(xiāng)三級黨委形成環(huán)環(huán)相扣、嚴密有序的換屆工作組織體系，毫不動搖堅持和完善黨的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉的全過程和各環(huán)節(jié)。廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上堅定不移聽黨話、跟黨走，各部門在黨委的領導下各盡其能、各展所長，齊心協(xié)力發(fā)揮枝干作用，形成了換屆選舉的強大合力。

堅持“抓支部、用支部、活支部、強支部”，全面激活黨支部這個“神經(jīng)末梢”，使其成為了全面推動村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘，有效保證了選舉工作的政治方向，換出了黨支部的精氣神，選出了黨支部的領頭羊。

——深入開展調研，全面掌握了民情民意。玉樹州堅持“辦好老百姓的事，就要到老百姓中去”的工作理念，把大量的黨員干部壓在基層一線，扎扎實實開展前期調研，到困難問題最多的地方直接與群眾面對面了解情況、解決難題，摸清村情民意，全面掌握了“家底”。聯(lián)點干部深入6個市縣和49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），與老百姓聊家常、談村情、問民意，把群眾“掏心窩子的話”記在心里、寫在日記里，做到群眾意愿、群眾想法全掌握全知曉。

推廣“三個覆蓋”（宣傳動員、了解民意、介紹人選全覆蓋）工作法，3280余名黨員干部、駐村工作隊走村入戶16200多家，與老黨員、老村干部談心談話1900多次，做到每家至少見一個人，把村級換屆的政策法規(guī)和班子人選介紹清楚、介紹明白、介紹到位，讓選民心中都有一本“明白賬”。宣傳、民政、公安、農(nóng)牧等換屆成員單位緊扣職責任務，把重要的干部力量壓在換屆一線，走進基層群眾，開展換屆調研，把90%的工作都放在了前期調研中，為換屆選舉打下了堅實基礎。

——嚴格依法依規(guī)，有效保障了換屆質量。制定印發(fā)《玉樹州村（社區(qū)）重點工作進展圖》和《時間進度安排表》進行動態(tài)監(jiān)控、實時跟蹤，統(tǒng)一印制指導手冊，對會議主持詞、各類文書、操作流程統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一模板，為換屆減少了失誤，為基層減輕了負擔。嚴格規(guī)范換屆程序，做到程序不減、步驟不少，把握節(jié)奏、踩準節(jié)點，依法依規(guī)開展換屆選舉工作。囊謙縣白扎鄉(xiāng)黨委書記說:“前后參與村級換屆3次了，這次是程序最嚴、把關最嚴的一次換屆選舉，老百姓滿意度非常高。”嚴格實行“戴口罩+測體溫+手消毒”的防疫要求，整個流程不走回頭路，防止人流聚集，優(yōu)化現(xiàn)場秩序。注重換屆選舉儀式感，選舉大會在隆重莊嚴的氛圍中拉開帷幕。

——堅持人選標準，實現(xiàn)選優(yōu)配強目標。玉樹州委提出 “四個標準”（政治標準、人民標準、能力標準、作風標準）用人導向，制定“七選七不選”選人硬杠杠，設立“雙畢業(yè)證”優(yōu)先選拔制，扎扎實實開展“三級聯(lián)審”，把那些“黨委看得重、群眾看得上、工作干得來”的優(yōu)秀分子列為村干部候選人，把那些平�！罢f了不聽、聽了不干、干也干不好”的人果斷剔除在外，334名玉樹州基層干部學院優(yōu)秀畢業(yè)學員進入“兩委”班子，占學員總數(shù)的46.52%，獲得黨委和群眾的高度認可，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層群眾的共同“首選”。一位縣級領導介紹，基層干部學院的畢業(yè)學員黨性意識強、綜合素質高，關心村里的工作，愿意和老百姓在一起，在老百姓中很受歡迎。

通過換屆村（社區(qū)）“兩委”主要負責人平均年齡與上屆相比下降3.9歲，中專及以上學歷占41%，比上屆上升8個百分點，村（社區(qū)）班子結構明顯優(yōu)化、學歷素質明顯提升、整體功能明顯增強，實現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿高度統(tǒng)一。

——加強社會治理，營造了良好的換屆環(huán)境。按照省委十三屆八次全會“城市精細、農(nóng)村精美、牧區(qū)精進”方針要求，玉樹州在做好換屆工作的同時把重心放在優(yōu)化基層社會治理上，“黨建引領基層社會治理”強化了黨的領導作用，“村寺并聯(lián)”“強村帶寺”治理經(jīng)驗鞏固了基層組織的功能地位，“掃黑除惡”專項斗爭掃清了各類阻礙干擾，農(nóng)牧民發(fā)展黨員違紀違規(guī)清理凈化了黨員圈子，村莊中一片祥和寧靜。

堅持走群眾路線，讓黨員干部進村入戶，真真切切聽群眾說話、同群眾說話、替群眾說話，開展實情大調研、矛盾大排查、問題大解決、政策大宣傳、作風大轉變等活動，讓黨員干部身上沾點“牛糞的味道”，基層群眾切實感受到了我們黨的初心沒有變、作風沒有變、為人民服務的宗旨沒有變，黨群干群關系更加親密無間。