青海加大考核改革 從源頭上為基層減負(fù)

近年來，青海省堅持以人民為中心的工作思想，按照事業(yè)為上、公道正派、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，大幅壓減考核頻次、考核指標(biāo)和考核內(nèi)容，推動考核方式由年終“一錘定績”向科學(xué)綜合考量轉(zhuǎn)變，有效提升了考核工作效率，基層干部群眾降壓減負(fù)成效明顯，普遍受到歡迎。

堅持減負(fù)增效，調(diào)整考核內(nèi)容。針對以往年度基層迎考迎評任務(wù)多、壓力大的實際，為有效避免扎堆考核、繁瑣考核等問題，省考核辦秉持“只考一次”的原則，大幅壓縮考核內(nèi)容，在與相關(guān)職能部門充分對接協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，探索性地將日常調(diào)研能掌握、信息化手段能評價的相應(yīng)指標(biāo)調(diào)整到平時考核內(nèi)容中，不斷豐富考核內(nèi)容。2020年基層年終考核共性指標(biāo)壓減內(nèi)容達(dá)三分之一以上，年度考核共性內(nèi)容從17項減少到9項，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

堅持賦能擴權(quán)，加大權(quán)重占比。為有效解決年度考核中存在的“重結(jié)果、輕過程”問題，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》提出的新要求，加大平時考核在全省年度目標(biāo)責(zé)任（績效）考核分值中的權(quán)重占比，將平時考核分值占比由以往年度的10%提高到2020年度的20%，大幅提升了平時考核在全省目標(biāo)責(zé)任（績效）考核中的權(quán)重比例，倒逼各地各部門把功夫下在平時，將精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善等。與此同時，在2020年度考核時，大幅壓縮“一票否決”和責(zé)任狀（書）事項的權(quán)重占比，經(jīng)全面排查梳理，省級設(shè)立“一票否決”事項19項中取消7項，合并4項，保留了8項，壓減率為53%；簽訂責(zé)任狀（書）事項47項中取消21項，合并8項，保留18項，壓減率62%，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。

堅持改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變考核方式。2020年列入平時考核內(nèi)容的指標(biāo)，由省直各職能部門按照職責(zé)分工，發(fā)布考核要點、標(biāo)注考核清單、明確考評標(biāo)準(zhǔn)，并對各地各單位上報的數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行網(wǎng)上上傳、網(wǎng)上查核，發(fā)現(xiàn)問題及時對接，真正實現(xiàn)無紙化考核、便捷化考評。年度考核時，平時考核內(nèi)容由各相關(guān)職能部門根據(jù)平時掌握情況確定考核結(jié)果，由省考核辦直接折算運用，并進(jìn)行抽查核實，若發(fā)現(xiàn)提供的結(jié)果與工作實績不符或不按要求操作，顯失公平公正，在相關(guān)職能部門的平時考核中適當(dāng)扣分，確保平時考核結(jié)果客觀公正。對已掌握且無需核實印證的事項，直接采用省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，不再重復(fù)查核相關(guān)資料，極大減少了實地考核內(nèi)容，推進(jìn)了基層減負(fù)工作的深化拓展，大幅減輕了基層負(fù)擔(dān)。

堅持激勵導(dǎo)向，注重結(jié)果運用。建立考核結(jié)果運用機制，在科學(xué)運用考核結(jié)果方面，省考核辦不斷完善考核結(jié)果反饋機制，堅持“一表式”反饋整改問題，對年度考核中市州、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合評價結(jié)果、目標(biāo)責(zé)任（績效）考核反饋的建議進(jìn)行匯總整理、梳理歸納，形成被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“考核成績單”，以書面形式向各地各部門主要負(fù)責(zé)人反饋，督促在抓好整改落實上下功夫，達(dá)到以整改促工作、以整改促提升的目的。將考核結(jié)果與班子褒獎相掛鉤，在對評定為優(yōu)秀地區(qū)和單位通報表揚的同時，對績效優(yōu)秀地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、縣（市區(qū)）分別給予一定的發(fā)展基金獎勵；將考核結(jié)果與干部能上能下相掛鉤，將領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核材料、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評分析報告和年度考核綜合評價結(jié)果作為干部選拔任用工作重要參考；將考核結(jié)果與評優(yōu)評先相掛鉤，在推薦和確定各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個人過程中，同等條件下，優(yōu)先從年度考核優(yōu)秀等次較多，且工作任務(wù)重、對全省貢獻(xiàn)大的地區(qū)、部門、工業(yè)園區(qū)和縣（市區(qū)）中重點考慮，提振基層干部工作熱情。（來源：青海省委全面深化改革委員會辦公室）