全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國道路交通安全法》等八部法律的決定

(2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

2021年04月30日11:14  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
 

  第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定:

  一、對《中華人民共和國道路交通安全法》作出修改

  將第二十條第一款修改為:“機(jī)動(dòng)車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化,由交通運(yùn)輸主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行備案管理,并對駕駛培訓(xùn)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,其中專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門實(shí)行監(jiān)督管理!

  二、對《中華人民共和國消防法》作出修改

 。ㄒ唬⿲⒌谑鍡l修改為:“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  “消防救援機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,及時(shí)對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。

  “申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)予以許可。

  “公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的,不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定!

  (二)將第三十四條修改為:“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件,執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。”

 。ㄈ⿲⒌谖迨藯l第一款第四項(xiàng)修改為:“(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可,擅自投入使用、營業(yè)的,或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的”。

  增加一款,作為第二款:“核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,依法撤銷相應(yīng)許可!

 。ㄋ模⿲⒌诹艞l修改為:“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)或者出具虛假文件的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處五萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格;造成重大損失的,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。

  “前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格,由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施!

  三、對《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》作出修改

  (一)將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“依法設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))”。

 。ǘ┑诹鶙l增加一款,作為第三款:“對本條第一款規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)可以采信檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果;國家商檢部門對前述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄管理!

 。ㄈ⿲⒌诎藯l中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。

 。ㄋ模﹦h去第二十二條。

  (五)將第二十三條改為第二十二條,將其中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。

 。﹦h去第三十四條。

  四、對《中華人民共和國廣告法》作出修改

  (一)刪去第二十九條中的“并向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門辦理廣告發(fā)布登記”。

 。ǘ﹦h去第五十五條第三款、第五十七條、第五十八條第三款中的“吊銷廣告發(fā)布登記證件”。

 。ㄈ﹦h去第六十條。

  五、對《中華人民共和國草原法》作出修改

 。ㄒ唬⿲⒌谖迨䲢l修改為:“在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,并不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,不得破壞草原植被!

  (二)刪去第六十九條中的“擅自”。

  六、對《中華人民共和國民用航空法》作出修改

 。ㄒ唬⿲⒌诹臈l第一款修改為:“設(shè)立國際機(jī)場,由機(jī)場所在地省級人民政府報(bào)請國務(wù)院審查批準(zhǔn)!

 。ǘ⿲⒌谝话偎氖邨l第一款修改為:“從事非經(jīng)營性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門備案!

 。ㄈ┑诙僖皇粭l增加一款,作為第二款:“從事非經(jīng)營性通用航空未向國務(wù)院民用航空主管部門備案的,由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處三萬元以下罰款。”

  七、對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改

 。ㄒ唬﹦h去第九條第一款中的“海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的”。

 。ǘ⿲⒌谑粭l修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。

  “報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員不得非法代理他人報(bào)關(guān)!

  (三)將第八十八條修改為:“未向海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,海關(guān)可以處以罰款!

 。ㄋ模⿲⒌诎耸艞l修改為:“報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。

  “報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款!

  (五)將第九十條第一款修改為:“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的,由海關(guān)禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng),并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!

  八、對《中華人民共和國食品安全法》作出修改

  將第三十五條第一款修改為:“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案!

  本決定自公布之日起施行。

  《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國食品安全法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

 。ㄐ氯A社北京4月29日電)

(責(zé)編:劉沛然、陳明菊)

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