青海稅務(wù)持續(xù)做好“綠色稅制助力綠色發(fā)展”大文章

近年來(lái)，青海省大力推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，全省清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)36.38萬(wàn)千瓦、占比超九成，新能源裝機(jī)占比、集中式光伏發(fā)電量均居全國(guó)首位，打造了鮮明的綠電特征和突出的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局持續(xù)做好“綠色稅制助力綠色發(fā)展”的大文章，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，為省內(nèi)新能源企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

稅務(wù)人員深入新能源企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局供圖

政策落實(shí)為企業(yè)注入“強(qiáng)心劑”

“企業(yè)近年來(lái)享受著所得稅‘三免三減半’、西部大開發(fā)優(yōu)惠、增值稅即征即退等一系列減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策扶持，大大降低了稅負(fù)及經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，緩解了資金壓力。截至2020年底，我們企業(yè)僅在青海共和地區(qū)減免的企業(yè)所得稅、增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等達(dá)2400萬(wàn)元。”三峽新能源共和發(fā)電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人汪淵介紹說(shuō)。

三峽新能源共和發(fā)電有限公司位于青海省海南州共和縣光伏園區(qū)，主營(yíng)太陽(yáng)能、風(fēng)能新能源的投資開發(fā)、發(fā)電及銷售。為助力三峽新能源共和發(fā)電有限公司大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，青海省稅務(wù)部門建立起納稅服務(wù)和問(wèn)題收集處理機(jī)制，自上而下建立問(wèn)題收集及反饋機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題清單進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，了解企業(yè)稅收落實(shí)情況，根據(jù)政策落實(shí)情況開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保企業(yè)懂政策、會(huì)計(jì)算、能申報(bào)，切實(shí)享受減稅紅利。同時(shí)，借助網(wǎng)上交流平臺(tái)，設(shè)立專職稅務(wù)人員及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)接工作進(jìn)展情況，跟蹤稅收優(yōu)惠政策的享受情況，讓企業(yè)進(jìn)一步提振發(fā)展信心。

稅收政策在孵化、培育新能源產(chǎn)業(yè)方面的作用尤為突出。青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，自增值稅留抵退稅政策施行以來(lái)，企業(yè)享受到了3000萬(wàn)元的增值稅增量留抵退稅，大大緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，對(duì)企業(yè)歸還項(xiàng)目貸款本金、利息及新項(xiàng)目建設(shè)投資注入了“新鮮血液”。稅收優(yōu)惠政策將進(jìn)項(xiàng)留抵沉甸甸的數(shù)據(jù)盤活成了可以流動(dòng)的資金，減下去的是稅負(fù)，提上來(lái)的是生產(chǎn)力，企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了減稅降費(fèi)紅利，從而激發(fā)了加大投資、升級(jí)改造的積極性，增強(qiáng)了盈利能力和發(fā)展后勁，帶來(lái)了最直接的減稅獲得感。

落戶青海省的新能源光伏園區(qū)。國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局供圖

辦稅增效助企業(yè)答好“創(chuàng)新題”

“綠電”優(yōu)勢(shì)讓青海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)過(guò)程中所用能源的綠色環(huán)保而在碳纖維等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)有了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司利用其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)成為青海省光伏產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)線。為緩解疫情為企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，國(guó)家稅務(wù)總局西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局拓寬“非接觸式”辦稅的方式方法，在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方略指導(dǎo)下建設(shè)“云上稅務(wù)工作室”智慧稅務(wù)辦稅平臺(tái)，推出“網(wǎng)上辦、指尖辦、掌上辦”服務(wù)舉措，用高效、智能的服務(wù)為納稅人繳費(fèi)人增添便利。

“去年疫情發(fā)生后，多虧了稅務(wù)局提供的‘云上稅務(wù)工作室’，不管是發(fā)票預(yù)約領(lǐng)用、業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程協(xié)助輔導(dǎo)，還是疫情防控最新優(yōu)惠政策的宣傳講解，我們的財(cái)務(wù)人員在家就可以和稅務(wù)工作人員線上聯(lián)絡(luò)，有事隨時(shí)溝通，有問(wèn)題隨時(shí)解決，企業(yè)辦稅完全沒(méi)有受到影響。”回憶起疫情初期的情況，王延琳感慨到。

在光伏發(fā)電市場(chǎng)帶動(dòng)下，我省已經(jīng)形成電子級(jí)多晶硅、硅片、電池、組件制造，系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成、光伏電站建設(shè)、光伏電站運(yùn)維的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈。位于青海海西的德令哈市是“全國(guó)光伏領(lǐng)跑者基地”之一，目前光伏、光熱、風(fēng)電新能源裝機(jī)容量已達(dá)到1850萬(wàn)兆瓦。

今年以來(lái)，青海省稅務(wù)部門結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，緊扣便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) 辦好惠民實(shí)事”主題，進(jìn)一步深化納稅服務(wù)10類100條務(wù)實(shí)措施，針對(duì)新能源企業(yè)在研究中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小技術(shù)差距，提升輸送能力，提高能源輸配效率方面存在的困難，稅務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的精兵強(qiáng)將，成立“專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)”主動(dòng)貼近企業(yè)需求，就企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)涉稅問(wèn)題，整理成稅收政策包，通過(guò)微信服務(wù)號(hào)精準(zhǔn)推送給企業(yè)，為企業(yè)答疑釋惑，解決企業(yè)疑難問(wèn)題，使企業(yè)在新能源創(chuàng)新項(xiàng)目投資上增強(qiáng)了信心。

稅務(wù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入光伏產(chǎn)業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局供圖

大數(shù)據(jù)分析與企業(yè)共算“生態(tài)賬”

從過(guò)去的低電價(jià)優(yōu)勢(shì)到現(xiàn)在的“綠電”優(yōu)勢(shì)，清潔能源帶來(lái)的“綠電”優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生“蝴蝶效應(yīng)”。青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司在青境內(nèi)電力裝機(jī)2191.44萬(wàn)千萬(wàn)，清潔能源占比達(dá)到88.04%，青海省稅務(wù)部門充分利用“稅收大數(shù)據(jù)”，為黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司精準(zhǔn)分析稅收優(yōu)惠政策享受情況，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)總結(jié)企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新能力，加快企業(yè)升級(jí)發(fā)展。

“稅務(wù)部門通過(guò)大數(shù)據(jù)，能夠詳細(xì)觀測(cè)到企業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受的情況。2020年度以來(lái)，稅務(wù)部門為我們精準(zhǔn)推送了58條問(wèn)題。例如企業(yè)存在的優(yōu)惠政策享受不到位、涉稅事項(xiàng)辦理進(jìn)度等問(wèn)題。有效縮短了我們享受優(yōu)惠政策的審批時(shí)間，幫助我們提高了企業(yè)資金的流動(dòng)，2019-2020年度，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司企業(yè)所得稅減免共計(jì)約8億元，我們將把這筆資金用于研發(fā)建成‘水風(fēng)光’互補(bǔ)發(fā)電站，努力打造我們的綠電名片！”黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葛明波說(shuō)。

大數(shù)據(jù)是“晴雨表”，也是生產(chǎn)力。疫情初期，青海省內(nèi)眾多新能源企業(yè)都受到了原料短缺、停工減產(chǎn)、用電需求減少等因素影響，短時(shí)間內(nèi)陷入了用電低谷期。青海省稅務(wù)部門發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)，充分利用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，全面監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，了解企業(yè)生產(chǎn)訴求和信息，及時(shí)分析全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，為企業(yè)量身打造“個(gè)性化”服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“稅收大數(shù)據(jù)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的有效互動(dòng)，能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況為企業(yè)對(duì)接優(yōu)質(zhì)的合作商，同時(shí)也精準(zhǔn)、客觀地分析出企業(yè)存在的問(wèn)題，直觀地反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，為我們的政策輔導(dǎo)指明了方向�！鼻嗪Ｊ《悇�(wù)局張艾秋表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019-2020年度，在稅收大數(shù)據(jù)助力下，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司累計(jì)收到增值稅增量留抵退稅15.94億元，其中2020年度退還8.6億元。

青海稅務(wù)積極發(fā)揮稅收職能作用，全力落實(shí)好支持新能源發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，凝聚推動(dòng)碳達(dá)峰及碳中和的工作合力，護(hù)航綠電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)為美麗富裕文明幸福新青海建設(shè)增色！（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局 張曉昕、杜亞萍）