創(chuàng)新業(yè) 展新顏

　　仰望青海，不變的是長云雪山、三江川流，巨變的是發(fā)展的面貌與步伐。

　　“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，近年來，青海省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢記總書記殷切囑托，與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來，為高原大地擘畫出一幅更加美麗、富裕、和諧的發(fā)展新圖景。

　　綠為先 發(fā)展底色愈發(fā)牢固

　　青海湖碧波浩蕩，10余年來水域面積增大逾300平方公里；牛頭碑下，從喜馬拉雅山飛回來的成群斑頭雁，正在黃河源頭忙著“生兒育女”；可可西里，種群數(shù)量從不足2萬只恢復(fù)到7萬余只的藏羚羊，開始了一年一度的大規(guī)模遷徙……

　　好生態(tài)，永遠(yuǎn)是青海的頭一張名片。保護(hù)好生態(tài)，不僅是青海必須筑牢的發(fā)展底色，更是在為國家筑牢生態(tài)安全屏障。

　　全省藍(lán)綠空間占比超七成，濕地面積穩(wěn)居全國首位。而且，長江、黃河、瀾滄江這3條發(fā)源于青海的大江大河，干流出省斷面水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)13年達(dá)優(yōu)……

　　“中華水塔”水多了、水好了，背后是久久為功的艱辛治理、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展抉擇：投資翻了一番的三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程，退牧封育、治沙種草等24項(xiàng)工程正在青海所涉4州21個(gè)縣市、39.5萬平方公里的廣袤區(qū)域上持續(xù)推進(jìn)；“國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃”完成，五級(jí)河湖長體系建立；可可西里禁止非法穿越，黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖對(duì)外限制開放，年保玉則景區(qū)永久關(guān)閉，生態(tài)留白的取舍之間，為的是給子孫后代留下大美河山。

　　除了鐵腕治理，更大變化在于改革創(chuàng)新。

　　全國首個(gè)試點(diǎn)三江源國家公園設(shè)立在即，祁連山國家公園試點(diǎn)任務(wù)完成，第一屆國家公園論壇在青海舉辦……沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)，青海拿出勇氣和智慧率先“吃螃蟹”，先行先試蹚出了一條堅(jiān)持中國特色的國家公園發(fā)展之路。

　　更大的藍(lán)圖在繪就：2019年，青海省在全國率先啟動(dòng)“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)”，除了三江源、祁連山，“國家公園示范省”的探索步伐正在向青海湖、昆侖山等邁進(jìn)。

　　人，也在生態(tài)優(yōu)先的實(shí)踐中與自然和諧共生。格爾木市長江源村的鬧布桑周，又回到了闊別已久的唐古拉山、沱沱河畔，曾為生態(tài)移民的他，如今的新身份是生態(tài)管護(hù)員。像他一樣，青海已有4萬多牧民放下牧具、領(lǐng)上工資，從草原利用者轉(zhuǎn)型為生態(tài)保護(hù)者以及紅利共享者。

　　質(zhì)為要 發(fā)展層次顯著提升

　　去年，世界首條專門為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓線路，從青�？缭�3000里直輸河南的綠電通道，正式投運(yùn)。

　　高原“風(fēng)光獨(dú)好”、青海綠電富集。也是在去年，海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的兩個(gè)可再生能源基地雙雙躍上千萬千瓦級(jí)臺(tái)階，運(yùn)用成熟的多能互補(bǔ)技術(shù)，“三江源綠電百日”再創(chuàng)世界新紀(jì)錄。截至目前，全省清潔能源裝機(jī)占比超九成。

　　綠電產(chǎn)業(yè)正成為青海的新名片，而點(diǎn)睛之筆，卻在一個(gè)“質(zhì)”字。以前，棄風(fēng)棄光、消納不足成為發(fā)展清潔能源的瓶頸。如今，依靠技術(shù)革新、通道建設(shè)，資源稟賦才得以突破瓶頸、厚積薄發(fā)——提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，正是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　過去5年，青海建成全國最大的綠色有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，創(chuàng)建全國唯一草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)，化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)面積擴(kuò)大到300萬畝；光伏光熱、鹽湖化工、鋰電、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建，鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)已成為全國有影響力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占比超過60%；三次產(chǎn)業(yè)比實(shí)現(xiàn)了由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，金融、信息、科技、商務(wù)四大服務(wù)業(yè)增加值占比超過四成，隨著茶卡鹽湖、東臺(tái)吉乃爾湖等網(wǎng)紅打卡地持續(xù)升溫，青海年旅游人次已經(jīng)突破5000萬大關(guān)，收入達(dá)到560億元，旅游業(yè)加速成長為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民增收的美好事業(yè)。

　　瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)鮮明、市場(chǎng)潛力巨大的綠色產(chǎn)業(yè)，青海因地制宜、“變道超車”，正在“美麗經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展路上越走越好。

　　人為本 發(fā)展成果更多惠民

　　風(fēng)雨兼程，春華秋實(shí)。“十三五”前4年，青海全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%，高于全國水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居民人均可支配收入年均增幅9.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　作為西北欠發(fā)達(dá)省份，這些數(shù)據(jù)來之不易；成績(jī)單背后，彰顯的不僅是“如何發(fā)展”的質(zhì)量，更體現(xiàn)了“為誰發(fā)展”的溫度。

　　過去5年，全省民生投入占財(cái)政支出持續(xù)穩(wěn)定在75%以上。青海省委、省政府用扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)回答著“我是誰、為了誰、依靠誰”，發(fā)展成果寫在河湟谷地、大湖沿岸、三江源頭、萬里高原的每一張笑臉上——

　　學(xué)有所教，勞有所得。果洛藏族自治州久治縣智青松多鎮(zhèn)中心小學(xué)，四年級(jí)的尕娃仁青家庭困難，剛識(shí)了些字，就被喊回去放牧。老師們數(shù)次家訪，還聯(lián)系教育局、鎮(zhèn)政府對(duì)仁青一家給予幫扶，讓尕娃順利回歸了課堂。通過籌措資金，青海及時(shí)下發(fā)兩萬余名勸返學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助和營養(yǎng)餐資金，確保復(fù)學(xué)學(xué)生“回得來、留得住、學(xué)得好”，全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.85%，控輟保學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。隨著教育普及程度大幅提高，青海勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限已達(dá)9.67年，“十三五”期間全省年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113.2萬人次。最直觀的結(jié)果是：這幾年，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。

　　病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)保寧村年近七旬的蔣春蘭老人身體不適，打電話求助村醫(yī)趙艷芳。很快，趙艷芳趕到老人家中，還帶著健康一體機(jī)，做完心電圖、血壓、血糖檢查，隨即將結(jié)果上傳鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，用藥治療后老人順利康復(fù)。通過推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，地廣人稀的青海已有55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓農(nóng)牧民在家門口就能看好病。截至目前，全省居民平均預(yù)期壽命已達(dá)73.12歲。多層次社會(huì)保障體系也在加快構(gòu)建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加。

　　住有所居，人有所樂。城鎮(zhèn)常住人口僅330余萬人的青海，已累計(jì)建成22.7萬套保障性住房，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均居住面積分別達(dá)到37.8平方米和39平方米。文化公共服務(wù)體系深入城區(qū)牧鄉(xiāng)，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到99%。高原各族群眾唱起花兒、跳起鍋莊舞，歌唱幸福生活�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》（ 2021年06月04日 第 09 版）