青海：多措并舉推進(jìn)科技領(lǐng)域 “放管服”改革

　　記者從青海省科技廳獲悉，近年來，青海省以創(chuàng)新型省份建設(shè)為主線，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，為科研人員減負(fù)松綁，增強(qiáng)科研人員的獲得感和科研動(dòng)力，不斷提升全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　加大科技政策供給，優(yōu)化科技創(chuàng)新氛圍。近年來，青海省陸續(xù)出臺(tái)了11項(xiàng)系列政策措施，初步建立了從科技項(xiàng)目到人才評(píng)價(jià)等較為完善的全省科技領(lǐng)域“放管服”政策體系，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　深化科技領(lǐng)域“放管服”，為科研人員“減負(fù)松綁”。針對(duì)青海省科技工作的實(shí)際，在申報(bào)和承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，改變了過去簡單將職稱、人才稱號(hào)等作為門檻的情況，2020-2021年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中負(fù)責(zé)人不具備高級(jí)職稱而獲批的項(xiàng)目共有12項(xiàng)。同時(shí)，簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和過程管理，下放科研項(xiàng)目部分過程管理權(quán)限，近3年已有超過400項(xiàng)原來需提交科技廳審批的項(xiàng)目變更事項(xiàng)下放給承擔(dān)單位審批執(zhí)行。對(duì)于基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)、自然科學(xué)基金不再組織專家進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，其他類別科技計(jì)劃項(xiàng)目，將財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收合并為期末一次性綜合驗(yàn)收。通過深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革政策落地，大幅減輕了科研人員工作負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式，優(yōu)化科技資源配置。青海省針對(duì)發(fā)生的新冠肺炎疫情，設(shè)立科技應(yīng)急專項(xiàng)，選取技術(shù)優(yōu)勢(shì)單位開放立項(xiàng)“綠色通道”，啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)疫情應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，開展應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理“包干制”試點(diǎn)，為青海省疫情防控提供了科技助力。此外，為解決青海省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題，采用“揭榜掛帥制”組織實(shí)施“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，并面向國內(nèi)外公開征集揭榜單位和實(shí)施方案，已有廣東、山東和俄羅斯等國內(nèi)外8家意向單位與發(fā)榜單位進(jìn)行了對(duì)接。

　　提高獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛力。深入貫徹“投資于人”戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)青海省科研人才的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策。其中，青海省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目間接費(fèi)用比重提高到30%，高出國家規(guī)定最高比例10個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加大青海省科研人員績效激勵(lì)力度。項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，對(duì)參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開支勞務(wù)費(fèi)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，出臺(tái)相關(guān)政策明確財(cái)政資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化收益首先用于對(duì)科技成果完成人等人員的獎(jiǎng)勵(lì)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于70%，高出國家最低標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)百分點(diǎn)。