加強(qiáng)黨建助力鄉(xiāng)村振興(新論)
黨的力量來自組織,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是黨執(zhí)政大廈的地基
黨建興則事業(yè)興,黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書記”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,具有重要意義。
黨的力量來自組織,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是黨執(zhí)政大廈的地基。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,歷史性地解決了絕對貧困問題,在中華大地上全面建成了小康社會(huì),一個(gè)重要原因在于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。2018年底施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ);鶎狱h組織要推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,增強(qiáng)黨組織政治功能,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,激發(fā)基層黨建活力,提升黨組織的組織力。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。一些地方探索建立重要事權(quán)清單管理制度,比如,集體資產(chǎn)處理先行提議和審議、村級(jí)其他事務(wù)提議和審核、村規(guī)民約自治組織和集體組織章程制定完善,等等,在實(shí)施重要事權(quán)中發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,有力提升了鄉(xiāng)村治理效能。
鄉(xiāng)村振興,組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。村看村,戶看戶,農(nóng)民看支部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過硬!币渣h建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興,必須選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)踐中,基層黨組織融入鄉(xiāng)村社會(huì)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的過程,是通過服務(wù)和整合實(shí)現(xiàn)的。不少地方在提升農(nóng)村基層黨組織整合鄉(xiāng)村社會(huì)能力上推出創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建和基層公共服務(wù)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持走群眾路線,確保黨員干部積極參與鄉(xiāng)村日常事務(wù),有效組織和動(dòng)員農(nóng)民,獲得村民的信任和認(rèn)同,為基層治理凝聚人心和力量。
百年黨史昭示,黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平,一定能加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
。ㄗ髡邌挝唬喝A南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院)
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