錦繡祁連。脫興福 攝

祁連山，造就和孕育了冰川、河流與綠洲，發(fā)源于此的黑河、石羊河、疏勒河養(yǎng)育著河西走廊，是我省“五大生態(tài)板塊”的重要組成部分，在青海打造全國乃至國際生態(tài)文明高地中發(fā)揮著重要且不可替代的作用。

站在“十四五”開局之年，全省上下牢記習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r強調(diào)的“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護(hù)好地球第三極生態(tài)”殷切囑托，衡量生態(tài)地位、著眼國內(nèi)國際、深化省情定位，始終心懷“國之大者”，堅決筑牢祁連山南麓生態(tài)安全屏障。

構(gòu)建祁連山

生態(tài)保護(hù)新格局

2017年，祁連山國家公園體制試點啟動，我省成為試點省份之一，必須堅決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，扎扎實實守護(hù)好祁連山生態(tài)環(huán)境。

如今祁連山（青海片區(qū)）國家公園體制試點順利通過評估驗收，步入設(shè)園的關(guān)鍵階段。得益于國家公園體制試點的扎實推進(jìn)，珍貴的動植物資源被更好地保護(hù)，廣大群眾生產(chǎn)生活方式得以改善，傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)牧業(yè)向著高效集約轉(zhuǎn)型，生態(tài)教育效益凸顯引導(dǎo)更多人加入生態(tài)環(huán)保行列。

幾年來，我省堅持以“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)科研、生態(tài)文化”三大高地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)國家公園體制機(jī)制改革創(chuàng)新。到目前已建成40個具有集自然資源管理、執(zhí)法巡護(hù)、科研調(diào)查、宣傳展示、社區(qū)共管等功能為一體的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站，建立2個生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測站，并統(tǒng)籌實施了大數(shù)據(jù)中心、野生動物繁育救護(hù)中心、展陳中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不斷夯實。

因地制宜探索建立“村兩委+”社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制，從理念提出到目前工作的持續(xù)深入推進(jìn)，已充分調(diào)動起社區(qū)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，讓他們成為守護(hù)祁連山的重要保護(hù)力量，越來越多的人關(guān)注、參與、保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境，共同推動國家公園建設(shè)。

率先完成1749塊界碑、界樁及標(biāo)識牌設(shè)置工作，持續(xù)深入開展省州縣三級森林公安巡護(hù)執(zhí)法專項行動，青甘兩省交界區(qū)域聯(lián)防管控機(jī)制得到進(jìn)一步加強和提升，綜合執(zhí)法機(jī)制建立健全。

如今的祁連山國家公園內(nèi)，逐步形成了設(shè)立一套機(jī)構(gòu)、建立綜合執(zhí)法和“村兩委”兩項機(jī)制，著力構(gòu)建規(guī)劃體系、科研監(jiān)測體系、社會參與體系、保護(hù)管理體系、自然教育體系、基礎(chǔ)保障體系、信息化管控體系、志愿服務(wù)體系、宣教培訓(xùn)體系九大支撐體系的工作格局。這里曾監(jiān)測到五只雪豹、六只兔猻、五只荒漠貓同框畫面。

系統(tǒng)治理整體保護(hù)

守護(hù)祁連山

如今的祁連山，冰川、雪山、河流、林海等生態(tài)景觀使其成為植被資源富集的地區(qū)；雪豹、荒漠貓、兔猻、豺等物種頻頻出現(xiàn)使這里成為珍稀野生動物棲息繁衍的樂園；冠以生態(tài)之名的畜牧業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條縱深推進(jìn)……山上山下，生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)、共贏發(fā)展。

這一切，印證了青海踐行“兩山”理念的堅定決心，是省委省政府堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，扎實推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境綜合治理的有力作為。

在我省啟動實施祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目，作為全國先期啟動的五個試點之一，以實現(xiàn)“三個全覆蓋、五個生態(tài)修復(fù)示范點”為目標(biāo)，加快構(gòu)建覆蓋祁連山區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，扎實推進(jìn)生態(tài)紅線、生態(tài)監(jiān)測評估等重點任務(wù)。截至去年，49項重點工程已全部啟動實施，完成驗收20多項。

海北藏族自治州祁連縣系統(tǒng)實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目，涉及縣城周邊農(nóng)村生活環(huán)境整治、水源地保護(hù)、礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)旅游觀光，堅決扛起了筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。

在此過程中，我省從構(gòu)建生態(tài)格局、提升水源涵養(yǎng)功能、提高生物多樣性和物種豐富度、強化生態(tài)環(huán)境和自然資源等方面進(jìn)一步強化了生態(tài)監(jiān)管能力，實施了三河源生態(tài)綜合治理、一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)、生態(tài)環(huán)境狀況本底監(jiān)測與調(diào)查評估以及生態(tài)制度創(chuàng)新等項目，建立了橫向到邊、縱向到底的生態(tài)保護(hù)修復(fù)新機(jī)制，積極探索祁連山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新模式，形成了“青海經(jīng)驗”。

可以說，推進(jìn)祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目，已經(jīng)實現(xiàn)了從項目到效益的轉(zhuǎn)化，祁連山區(qū)的山水萬物、草木生靈得到系統(tǒng)治理、嚴(yán)格保護(hù)，且通過對山水林田湖草等不同自然單元的修復(fù)治理保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得以更好保護(hù)，生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，發(fā)揮并不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保效應(yīng)，廣大群眾的生產(chǎn)生活方式也在發(fā)生著變化，源于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感獲得感滿滿。

扎實推進(jìn)祁連山

生態(tài)環(huán)境綜合治理

祁連山歷來在人們的印象中都是一個美麗的地方，遠(yuǎn)處的雪山冷峻陽剛，山間河流洶涌澎湃，山上云杉翠綠挺拔，山下草原一望無垠，這就是人們對祁連山的第一印象。從眼前之景再去深看祁連山，祁連山不僅是“中國西部”的生態(tài)安全屏障，更是國家重要的生態(tài)安全屏障，和位于我省南部的三江源有著同等重要的作用。筑牢祁連山南麓生態(tài)屏障是當(dāng)務(wù)之急，也是未來發(fā)展之需。

一直以來，我省系統(tǒng)實施祁連山生態(tài)保護(hù)綜合治理工程，重點實施林地、草地、濕地保護(hù)和建設(shè)、水土保持、冰川環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)支撐和科技支撐等治理工程，開展林地、草地、濕地保護(hù)和建設(shè)，冰川環(huán)境、水土保持、生態(tài)保護(hù)支撐等工程，使祁連山生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，水源涵養(yǎng)功能逐步恢復(fù)，生物多樣性保護(hù)水平提高。

2020年，我省實施《木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案》，以兩月見型打基礎(chǔ)、當(dāng)年建制強保障、兩年見綠出形象、三年見效成公園為目標(biāo)推進(jìn)各項工作。

省委省政府高度重視，期間省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入祁連山南麓青海片區(qū)開展精準(zhǔn)調(diào)研，多次組織召開協(xié)調(diào)會，聚焦目標(biāo)再細(xì)化，落實工作再部署。省相關(guān)地區(qū)和部門肩負(fù)起政治責(zé)任、主體責(zé)任，通過一系列舉措推動工作落細(xì)落實，生態(tài)環(huán)境綜合整治工作正有條不紊、深入推進(jìn)。

海東市科學(xué)制定整治措施，一礦一企定方案，一斑一點抓落實，目前整改工作取得了階段性明顯成效，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐；祁連縣聚焦生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，攻難點、治痛點、除盲點，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境深度整治工作……

“守護(hù)好祁連山南麓生態(tài)安全屏障至關(guān)重要”，全省形成共識，必須不遺余力、以實際行動展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴，使良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

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