西寧市生態(tài)環(huán)境局供圖

　　“無廢城市”，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　自2019年5月起，西寧市作為全國入選“無廢城市”試點中西北惟一和惟一的省會城市，立足“三個最大”省情定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“四個扎扎實實”重大要求、奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，堅守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的幸福西寧成長坐標，科學(xué)布局，高位推動，穩(wěn)步實施試點建設(shè)。目前，已經(jīng)全力打造了10個固廢處置鏈條和4個青藏高原“無廢模式”，圓滿完成國家級試點工作。

　　今天的西寧，城市和鄉(xiāng)村的各個角落都律動著“無廢城市”的細胞，市民生活的每一份幸福感、獲得感和安全感里都可覓到“無廢城市”建設(shè)的成績。“無廢”西寧，不僅讓垃圾成為放對地方的“寶貝”，更讓它成為這座高原古城的一道新的靚麗“風景”，用自己的“無限風光”講述奮進現(xiàn)代幸福美麗大西寧的新時代篇章。

　　創(chuàng)建“無廢城市”，從“細胞”養(yǎng)成開始

　　在西寧市第十一中學(xué)校園內(nèi)，隨處可見“紅危危、藍寶寶、灰其其、綠廚廚”的垃圾分類卡通形象，也都相應(yīng)配備著分類的垃圾桶，將垃圾分類的理念從細微處滲透給學(xué)生，從身邊小事做起，帶動家長一起加入垃圾分類環(huán)保隊伍……除了學(xué)校，現(xiàn)在西寧市各小區(qū)也都基本配有四色分類垃圾桶，有的小區(qū)內(nèi)還安裝有智能回收垃圾分類設(shè)備，居民只要將可回收垃圾投放到相應(yīng)的垃圾桶以后，系統(tǒng)就會為用戶賬戶計入相應(yīng)的現(xiàn)金積分。

　　走進西寧市城東區(qū)康西市場，首先映入眼簾的是減廢降排的科普展板，四分類垃圾桶整齊地擺放在市場門口，秩序井然、干凈整潔已經(jīng)成為這里新的標簽，這里是西寧市首個“無廢市場”。

　　對于農(nóng)貿(mào)市場而言，最大的污染源其實來源于銷售者和購買者手中的塑料袋�？滴魇袌鲇�200多戶經(jīng)營戶，一個月所用塑料袋的數(shù)量大約在兩噸左右。該市場通過補貼的方式引導(dǎo)商戶使用可降解塑料袋，目前，市場里90%的商戶都在使用可降解的塑料袋。同時，康西市場建立了專門的回收系統(tǒng)，除了在市場內(nèi)設(shè)立四分類垃圾桶，專門做垃圾分類外，還專門設(shè)有“飼料收儲點”，每日市場產(chǎn)生的菜葉、果皮等垃圾，由指定的公司回收，用于生產(chǎn)飼料。

　　綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色市場、綠色礦山……創(chuàng)建“無廢城市”——西寧從這些無廢“細胞”養(yǎng)成開始。

　　西寧市面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展了生態(tài)文明教育，凝聚民心、匯集民智，推動生產(chǎn)生活方式綠色化。目前，西寧市已創(chuàng)建綠色工廠、綠色商場、綠色餐廳、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等1300余個“無廢細胞”。同時，深入開展“無廢”理念進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村等“七進”活動。通過強有力的宣傳引導(dǎo)和“無廢細胞”建設(shè)，推動全社會“無廢”理念入腦入心入行，創(chuàng)建了N個無廢綠色細胞引導(dǎo)全民共建”的“134N”無廢西寧模式。

　　立足三大領(lǐng)域，打造高原示范模式

　　種地廢棄的地膜經(jīng)回收加工成井蓋、路錐；牲畜排泄的糞便通過“升級改造”加工成有機肥；工廠、醫(yī)院里的危險廢棄物回收加工后成為建筑材料……

　　這些成績的取得并非一蹴而就，而是由點點滴滴累計而成。

　　試點以來，西寧市以“綠色減量化、生態(tài)資源化、安全無害化”為目標，以補齊固廢基礎(chǔ)設(shè)施短板、凝練創(chuàng)新特色固廢管理體系，加強無廢理念宣傳教育為重點，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大領(lǐng)域同時發(fā)力延伸固廢產(chǎn)業(yè)鏈條，打造了西部高原生態(tài)脆弱地區(qū)的無廢模式。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，西寧市瞄準高原農(nóng)作物秸稈收貯體系短板，探索建立秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用示范模式的基礎(chǔ)上，培育壯大農(nóng)作物秸稈企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社10余家，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈省內(nèi)全量化循環(huán)利用。在有機肥加工企業(yè)的帶動下，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物基本實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)綠色循環(huán)。

　　同時，西寧市強化綠色、有機、地理標志和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認證，青蒜苗、胡蘿卜等32個產(chǎn)品通過綠色食品認證，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提檔增速。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，西寧市積極優(yōu)化化工、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)循環(huán)化、資源化、生態(tài)化發(fā)展，走“新能源”和“親環(huán)境”綠色發(fā)展模式，單位GDP能耗同比下降7.5%。2019年以來，先后有南川工業(yè)園區(qū)獲批國家級“綠色園區(qū)”，8家企業(yè)獲批國家級“綠色工廠”。

　　西寧市還將“無廢城市”建設(shè)涵蓋生活領(lǐng)域，深入推進“光盤行動”、倡導(dǎo)綠色出行，多角度多途徑引導(dǎo)公眾積極踐行“無廢”生活。目前，全市350個居民小區(qū)、105個機關(guān)企事業(yè)單位、115所學(xué)校和3家市級醫(yī)院推行生活垃圾分類，全市生活垃圾分類覆蓋居民累計30.4萬戶，達標占比95%，市民踐行綠色無廢生活方式的積極性越來越高。

　　10個固廢處置鏈條，4個“無廢模式”，領(lǐng)跑西部城市

　　“西寧市結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技研發(fā)和投入力度，改進工藝水平，構(gòu)建特色循環(huán)鏈條，提升固體廢物綜合利用處置質(zhì)量�！蔽鲗幨泄腆w廢物污染防治中心主任董發(fā)輝說，目前，已初步成形10條固廢利用處置鏈。

　　一般工業(yè)固廢綜合利用鏈條、危廢綜合利用與安全處置鏈條、農(nóng)牧業(yè)畜禽糞污綜合利用鏈條、高原農(nóng)作物秸稈綜合利用鏈條、再生資源回收利用鏈條餐廚垃圾收運處置一體化鏈條、醫(yī)療機構(gòu)可回收物綜合利用鏈條等10條固廢利用處置鏈，規(guī)劃著城市生活源固廢閉合環(huán)路。

　　鏈條的形成使西寧市工業(yè)固體廢物綜合利用質(zhì)量和效率雙提升，農(nóng)田白色污染問題基本得到解決，可回收物的收運處理問題得到解決。西寧市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度良好，餐廚垃圾提標擴能項目基建工程已開工，城市生活源閉合環(huán)路已具雛形。

　　這些年，西寧市以“綠色減量化、生態(tài)資源化、安全無害化”為核心，打造了機制創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)殘膜回收利用模式、農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)牧場模式、技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建無廢園區(qū)模式以及西部領(lǐng)跑的餐廚垃圾全量利用模式等4種青藏高原“無廢模式”，將為其他城市提供示范。

　　如今，“無廢城市”建設(shè)現(xiàn)已列入建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧新征程規(guī)劃，西寧市將繼續(xù)擴展“無廢城市”建設(shè)的廣度、深度和融合度，充分發(fā)揮試點示范效益，推動固體廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大“無廢細胞”創(chuàng)建力度，將“無廢”理念融入市民日常生活，形成無廢城市人人共建，無廢成果人人共享的局面。

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