中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出：“做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作”。糧食問題關(guān)乎國計(jì)民生，確保糧食有效供給、價(jià)格基本穩(wěn)定，必須強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性，持續(xù)增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食保供穩(wěn)價(jià)能力。

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性具有更加重要的意義。首先，這是強(qiáng)化糧食保供穩(wěn)價(jià)能力的基礎(chǔ)。確保糧食安全，不僅要注重糧食生產(chǎn)體系建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力，而且要加強(qiáng)以“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化為基礎(chǔ)的糧食供應(yīng)鏈建設(shè)，確保高效協(xié)同、安全可控。其次，這是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。抓好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，促進(jìn)從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同高效、融合發(fā)展，既能促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也能促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，有效保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性。最后，這是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略支撐。通過強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備與科技支撐能力建設(shè)，提高糧食供給體系的彈性，能為牢牢守住糧食保供穩(wěn)價(jià)底線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們要把強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性作為增強(qiáng)糧食保供穩(wěn)價(jià)能力、筑牢國家糧食安全根基的重要舉措抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以固本強(qiáng)基為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚力增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈韌性。

　　具體而言，強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性，涉及糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化糧食供給體系韌性，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，持續(xù)提高糧食供給體系的綜合生產(chǎn)能力和整體質(zhì)量效率；強(qiáng)化糧食流通體系韌性，加快建設(shè)高效暢通、布局優(yōu)化、便捷配套的糧食物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)和樞紐體系，全面推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)、物流、加工、配送及市場(chǎng)設(shè)施現(xiàn)代化裝備、智慧化升級(jí)；加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈朝兩端延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升、利益鏈向共享協(xié)同邁進(jìn)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在糧食供應(yīng)鏈的普及應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”深度融合；提升糧食保供穩(wěn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)治理能力和水平，健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)糧食保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控的前瞻性、主動(dòng)性，著力把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、防控在前端。

　　堅(jiān)決守住糧食安全底線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，這是我們站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)，也是保持改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提。強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈韌性，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。

　　（作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、國家糧食安全政策專家咨詢委員會(huì)委員）

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