行政執(zhí)法與行政檢察聯(lián)動(dòng)發(fā)力
著力破解自然資源生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域行政處罰決定執(zhí)行難問題
9月17日,記者從青海省人民檢察院獲悉,日前,青海省檢察院與省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)簽《關(guān)于建立行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),通過強(qiáng)化自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門與檢察機(jī)關(guān)的交流合作、溝通配合、工作協(xié)同,逐步構(gòu)建行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的協(xié)作機(jī)制,著力破解自然資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域行政處罰決定執(zhí)行難問題,積極促進(jìn)依法行政、公正司法,為打造生態(tài)文明高地提供法治保障。
據(jù)介紹,《意見》主要圍繞建立行政非訴執(zhí)行案件線索移送機(jī)制,協(xié)同開展專項(xiàng)活動(dòng)檢察監(jiān)督,共同做好行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,加強(qiáng)調(diào)查取證和鑒定評(píng)估協(xié)作配合,健全相關(guān)執(zhí)法司法信息共享機(jī)制,建立共同發(fā)布典型案例機(jī)制等六個(gè)方面,對(duì)在自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域有效發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督職能作用,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法良性互動(dòng),積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。
《意見》強(qiáng)調(diào),自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)行政處罰案件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),發(fā)現(xiàn)執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送線索,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)非訴執(zhí)行行為進(jìn)行法律監(jiān)督,破解行政處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行難題。自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門積極支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),依法配合檢察機(jī)關(guān)解決證據(jù)收集、勘驗(yàn)鑒定等問題。
《意見》要求,建立自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的信息平臺(tái),共享相關(guān)執(zhí)法司法信息,自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門可向檢察機(jī)關(guān)提供行政處罰信息、行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)信息,以及違法用地、生態(tài)環(huán)境污染線索。檢察機(jī)關(guān)可向自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門提供相關(guān)行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督等案件信息。
《意見》指出,建立雙向咨詢制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,互相邀請(qǐng)對(duì)方參加有關(guān)規(guī)范性文件的起草、調(diào)研、論證,就相關(guān)業(yè)務(wù)問題開展咨詢交流。結(jié)合實(shí)際情況成立聯(lián)合專家?guī),為重大、疑難、復(fù)雜案件提供咨詢論證意見。建立聯(lián)合培訓(xùn)制度,共享教育培訓(xùn)資源。發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督典型案例的引領(lǐng)示范作用,督促指導(dǎo)基層檢察機(jī)關(guān)和自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)日常溝通、協(xié)作聯(lián)動(dòng),切實(shí)凝聚法治合力。
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