1

　　說起三江源，你有著怎樣的想象？

　　是遙遠神秘，還是圣潔蒼涼？

　　這里巍然聳立著格拉丹東山雄奇瑰麗的冰塔林，也無聲遍布著約古宗列曲涓涓而出的泉眼，當(dāng)冰鐘乳被春天叫醒，一場滴水匯成巨流的生命征程周而復(fù)始；

　　這里繁衍生息著“高原精靈”藏羚羊和古老物種野牦牛，也頑強生長著身穿“毛衣”的水母雪兔子和舉起“酒杯”的高山龍膽，面紗背后如萬花筒般絢麗多彩的樂園，保存著完整動人的生命序列。

　　10月12日，國家主席習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布：“中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園�！边@在我國生態(tài)文明建設(shè)史上具有里程碑意義。

　　三江源，這片令我們深愛和自豪的故鄉(xiāng)家園，經(jīng)幾寒耕暑耘，完成了中國首個國家公園體制試點——三江源國家公園正式設(shè)立，是世界海拔最高、中國面積最大的國家公園。

　　全新實踐離不開思想引領(lǐng)。三江源國家公園的設(shè)立，是對習(xí)近平生態(tài)文明思想博大精深內(nèi)涵的生動貫徹和具體體現(xiàn)。

　　國家公園體制試點工作結(jié)出碩果離不開習(xí)近平總書記的高度關(guān)心和親自推動。習(xí)近平總書記對青海生態(tài)環(huán)境保護念茲在茲，對建設(shè)三江源國家公園高度重視，為青海生態(tài)文明建設(shè)前所未有地指明了方向，寄予了厚望，賦予了責(zé)任，提供了機遇。

　　難以忘懷習(xí)近平總書記在2016年參加全國兩會青海代表團審議并考察青海時，作出了“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的戰(zhàn)略定位，在提出的“四個扎扎實實”重大要求中明確強調(diào)了“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”，要求我們擔(dān)負起保護三江源、保護“中華水塔”的重大責(zé)任，確保“一江清水向東流”，為青海發(fā)展確立了新坐標(biāo)、描畫了新藍圖、指明了新路徑。

　　2019年8月19日，習(xí)近平總書記向第一屆國家公園論壇發(fā)來賀信，高屋建瓴、深中肯綮地指出：“近年來，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行了國家公園體制。三江源國家公園就是中國第一個國家公園體制試點。中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。這是中國推進自然生態(tài)保護、建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措�！弊肿终蔑@習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央的重視關(guān)懷，為我們建好國家公園注入了不竭動力。

　　開局“十四五”，啟航新征程，習(xí)近平總書記在今年參加全國兩會青海代表團審議并考察青海時再次對青海做出生態(tài)環(huán)境保護方面的重大要求，對我們提出“維護國家生態(tài)安全”“保護好青海生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’”的政治囑托和“讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲”的發(fā)展厚望，為我們進一步做好青海生態(tài)環(huán)境保護工作提供了根本遵循。

　　拉開帷幕，繼往開來。向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)，我們從國家公園正式設(shè)立這一新的里程碑出發(fā)，邁向了國家公園建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的新歷程。

　　2

　　時間的刻度銘記夢想的足跡。

　　時間回溯，思緒回顧。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”的重點改革任務(wù)，黨的十九大進一步提出“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”，黨的十九屆四中全會對健全國家公園保護制度作出安排，在我國生態(tài)文明建設(shè)進程中掀起了一場歷史性變革。（下轉(zhuǎn)第七版）

　　愿景就是心的方向，路途需要腳步丈量。有了以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)的頂層推動，青海緊緊把握“三個最大”省情定位，開始了如火如荼的地方實踐。

　　2016年3月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》，三江源成為黨中央、國務(wù)院批復(fù)的我國第一個國家公園體制試點；

　　2017年8月1日，我國首份國家公園地方性法規(guī)——《三江源國家公園條例（試行）》開始施行，以制度利器為三江源國家公園建設(shè)保駕護航；

　　2018年1月12日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展和改革委員會公布了《三江源國家公園總體規(guī)劃》，三江源國家公園建設(shè)有了詳細明確的計劃和進度；

　　2019年8月19日，首屆國家公園論壇舉辦，并形成弘揚習(xí)近平生態(tài)文明思想、體現(xiàn)鮮明時代特征和價值引領(lǐng)的《西寧共識》，國家公園的中國聲音向世界傳播；

　　2020年11月，在《三江源國家公園總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上，三江源國家公園5個專項規(guī)劃經(jīng)國家林業(yè)和草原局同意，由青海省官方正式印發(fā)。我們不斷完善三江源國家公園規(guī)劃體系、政策體系、制度體系、標(biāo)準體系、機構(gòu)運行體系、人力資源開發(fā)體系、多元投入體系、科技支撐體系、監(jiān)測評估考核體系、項目體系、生態(tài)保護體系和宣傳教育體系建設(shè)，打造了國家公園體制建設(shè)的“青海樣板”，輸出著“青海經(jīng)驗”。

　　今年省委十三屆十次全會審議通過了《中共青海省委關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》，提出打造國家公園示范省新高地，率先建立自然保護地體系，使之成為美麗中國的重要展示窗口。我們明白，行者方致遠，奮斗路正長。

　　行而不輟，未來可期。我們在探索走出的這條符合中國國情、具有青海特點的國家公園體制創(chuàng)新之路上，以夢為馬、揚鞭奮蹄，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，推動三江源國家公園成為世界一流第三極國家公園。

　　3

　　“國家名義”，因其珍貴；“天字號”工程，因其責(zé)任。

　　三江源，是“中華水塔”“亞洲水塔”。上善若水，世界少有三條“母親河”同出一地，奔騰不息，覆蓋了我國66％的地區(qū)，每年向中下游供水600多億立方米。長江攜眾支流、黃河呈“幾”字形，流經(jīng)數(shù)省，橫貫入海，是孕育中華民族和中華文明的大地血脈；瀾滄江流貫六國，出境后作為意蘊“幸福之母”的湄公河，滋潤著肥沃的沿岸平原，連接起國家和民族友誼的紐帶。

　　三江源，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動區(qū)。青藏高原隆起為“世界屋脊”，夏季引導(dǎo)季風(fēng)帶來降雨，冬季抵擋寒流長驅(qū)直入，冷暖期帶動氣候變化，不僅是全球氣候的被動適應(yīng)者，也是亞洲及北半球氣候的創(chuàng)造者。

　　三江源，是“高寒生物自然種質(zhì)資源庫”。自然資源豐富，地形地貌復(fù)雜，自然環(huán)境類型多樣，讓三江源地區(qū)成為世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最豐富、最集中、特點最顯著的地區(qū)，其中存有的孑遺物種、特有物種，使其成為我國重要的基因庫之一。

　　三江源的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、自然景觀、生物多樣性具有全國乃至全球意義的保護價值。保護好三江源，對中華民族永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，對世界生態(tài)安全舉足輕重。

　　為子孫后代計、為長遠發(fā)展謀，就要以“國家公園”的方式實現(xiàn)對三江源的永續(xù)保護、世代傳承，筑牢國家生態(tài)安全屏障，形成人與自然和諧發(fā)展新模式。有學(xué)者說，大尺度生態(tài)過程和生態(tài)系統(tǒng)保護的戰(zhàn)略地位高得多，所肩負的時代責(zé)任也重要得多。

　　全球價值、國家象征，國民認同度高，原真性和完整性高，三江源實至名歸。純凈無言的三江源，見證了我國生態(tài)文明建設(shè)的歷史，傳承了我國生態(tài)保護的發(fā)展，如今肩負起為全國生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗、為國家公園建設(shè)提供示范的使命。

　　如此而設(shè)立的三江源國家公園，是建設(shè)美麗中國的宏偉篇章，是展現(xiàn)中國形象的重要窗口，是中國為全球生態(tài)安全做出貢獻的偉大行動，是道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的具體體現(xiàn)。

　　生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢�！皣�之大者”的天下情懷，生態(tài)報國的時代責(zé)任，勉勵我們要更加建設(shè)好三江源國家公園、建立好以國家公園為主體的自然保護地體系，為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建人類命運共同體展示青海擔(dān)當(dāng)、作出青海貢獻。

　　4

　　物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。

　　先行先試，既有使命在肩，更有機遇優(yōu)勢。試點建設(shè)以來，我們是如何擔(dān)當(dāng)和把握？在這片“人間仙境”上施以怎樣的良工苦心？結(jié)出怎樣的累累果實？探索怎樣的首創(chuàng)經(jīng)驗？標(biāo)注怎樣的前景未來？

　　——2019年，三江源國家公園體制試點獲“青海省改革創(chuàng)新獎”，在國家林草局（國家公園管理局）組織的全國10個試點單位評估中名列前茅，得到了保爾森基金會組織的國際獨立評估高度評價。

　　這是對我們體制機制原創(chuàng)性改革的肯定。三江源國家公園以“大部門”管理體制為引領(lǐng)，一塊牌子管到底，打破了“九龍治水”局面，解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題，實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)管理與國土空間用途管制“兩個統(tǒng)一行使”。理順機制后，各類保護地得到優(yōu)化重組，形成“一園三區(qū)”格局。并且我們填補了我國相關(guān)立法空白，進行著法治化、規(guī)范化、標(biāo)準化管理體制改革，搭建起了符合青海實際的“四梁八柱”制度體系。

　　——有人說，曾經(jīng)踏上這片凈土，看到過瘡痍景象，在有“千湖之縣”之稱的果洛藏族自治州瑪多縣，許多湖泊被黃沙吞噬，幾近干涸斷流，在三江源，耳聞的野生動物難覓蹤跡，雪豹成為記憶。如今再來，千湖美景重現(xiàn)，好像仙鏡碎落人間，映照穹蒼水天一色；路途中隨處可見旱獺一動不動在“沉思”，藏野驢在悠閑吃草，雪豹也時不時從“深閨”出來與人“照面”。

　　這離不開我們在生態(tài)修復(fù)上做出的努力。國家發(fā)改委生態(tài)成效階段性綜合評估報告顯示：三江源區(qū)主要保護對象都得到了更好的保護和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升，生態(tài)功能得以鞏固，水涵養(yǎng)量逐年增長，濕地與水體生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù)，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高了11%、30%以上，野生動物種群明顯增多，藏羚羊由20世紀80年代的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只。三江源生態(tài)狀況呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的好態(tài)勢，進入了生態(tài)全面好轉(zhuǎn)的新階段。

　　——文校是三江源國家公園長江源園區(qū)曲麻萊管理處管護隊長，每天帶著隊員鉆進叢林、翻越崖壁，拆掉灌木上盜獵分子的鐵絲圈，小心翼翼地拍下馬麝、白唇鹿等野生動物影像，他還曾連續(xù)14天守護觀察過繁育季的雪豹母子。雖然辛苦，但是日復(fù)一日、年復(fù)一年，他所管護區(qū)域的野生動物種群分布調(diào)查檔案逐步建立起來。

　　這樣的生態(tài)管護員，在三江源國家公園一共有1.7萬多名，人均年增收2萬多元�！耙粦粢粛彙鄙鷳B(tài)管護公益崗位，推動牧民從生態(tài)利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護者，試點區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到更細致的保護，社區(qū)居民收入得到進一步的增長，開辟出生產(chǎn)生活與生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧共生的新天地，拓展出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的又一個著力點，生態(tài)環(huán)境人人建設(shè)、人人共享的新風(fēng)正在興起。

　　——“植被、水體等生態(tài)信息的分辨率能達到16米，至于人類活動信息，分辨率能精確到2米�！备╊�著三江源的遙感衛(wèi)星，距離雖遠，觸碰卻近。

　　這是我們用科技完成的悉心呵護。我們建成三江源國家公園生態(tài)大數(shù)據(jù)中心和覆蓋三江源地區(qū)重點生態(tài)區(qū)域“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，并借助大數(shù)據(jù)、云計算進行多部門聯(lián)動；積極配合第二次青藏高原綜合科考工作，與中國科學(xué)院合作組建三江源國家公園研究院；開展了本底調(diào)查，發(fā)布了地表水、草地、林地、野生動物等自然資源本底白皮書……科技從建園以來就是三江源的密友良伴，它了解陪伴三江源。

　　——“用眼睛來感知，用心靈來感受。”2019年，玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)與山水自然保護中心合作開展的自然體驗項目，拿到了三江源國家公園第一個特許經(jīng)營權(quán)。訪客通過預(yù)約，參與自然體驗，當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^培訓(xùn)，為其提供向?qū)�、交通和食宿服�?wù)。

　　這是我們追求的社會效益。全民共享的國家公園兼具教育、游憩等綜合功能，讓人們因熱愛而保護。為此，我們探索構(gòu)建國家公園體制下的新型社區(qū)，推廣社區(qū)共管協(xié)議，實施聯(lián)戶經(jīng)營，發(fā)展家庭牧場，開展瀾滄江大峽谷攬勝走廊、黃河探源等環(huán)境教育、生態(tài)體驗特許經(jīng)營活動，鼓勵引導(dǎo)扶持牧民投身其中，并且廣泛吸引志愿者積極融入保護建設(shè)，建立國際合作機制廣泛開展交流，讓社會在參與保護中推進保護，共建共治共享美麗世界。

　　試點有為，有目共睹的突破、實實在在的成效，讓“青海模式”初步形成，改革試點達到了預(yù)期目標(biāo)。孜孜以求于制度創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)、民生改善、科技支撐、社會參與等等，三江源國家公園形成了一系列制度成果、實踐成果、理論成果，既為其他國家公園建設(shè)提供了有益借鑒，也為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了實踐路徑。

　　不辱使命，奮勇前行。我們篤志將三江源國家公園建成青藏高原生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生先行區(qū)，青藏高原大自然保護展示和生態(tài)文化傳承區(qū)，讓三江源國家公園體制機制更加健全，更具示范引領(lǐng)意義。

　　5

　　三江源國家公園的設(shè)立，讓我們看到青海綠色發(fā)展的底色。

　　因為明白生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。所以堅持生態(tài)保護優(yōu)先，是我們堅定不移的第一抉擇。

　　知之愈明，行之愈篤；行之愈篤，知之益明。在“一優(yōu)兩高”“五個示范省”“四種經(jīng)濟形態(tài)”等戰(zhàn)略的推動下，在三江源國家公園娉婷裊娜、卓然而立的這幅圖卷中，更加宏闊又深遠的背景鋪展開去——

　　碧波蕩漾、水鳥依偎的青海湖，清澈蜿蜒、蘆葦蕩漾的湟水河�！�2020年全省19個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為100%。”充滿自信的數(shù)字，顯示我們以生態(tài)保護為優(yōu)先的恒心和底氣；

　　風(fēng)車葉片追風(fēng)，光伏電板追太陽。建成全球最大的水光互補光伏電站，建成世界首條以輸送新能源為主的特高壓輸電通道，連續(xù)改寫的“綠電”世界紀錄，成為全國首個實現(xiàn)新能源是第一發(fā)電電源的省份……我們堅持新發(fā)展理念，推動可持續(xù)發(fā)展，為推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)作出青海貢獻；

　　“如今開窗望綠、推門進園、出游有水的生活已經(jīng)成為老百姓最平凡的幸福！”話語中帶著喜悅的老西寧人張海成，見證了寧湖濕地公園、海棠公園、北川河濕地公園等一處又一處城市綠地的建成。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，綠色不只是我們?yōu)楦咂焚|(zhì)生活增添的顏色，更是遞進的深層獲得感。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、綠色獲得感，是對“綠水青山就是金山銀山”的信念，是對 “國之大者”的心中有數(shù)，終將綻盡春蕾。

　　正是在這樣的綠色底蘊中，吐露出三江源國家公園這顆閃耀明珠，而三江源國家公園標(biāo)的前沿的建設(shè)過程，也帶動了青海生態(tài)保護和綠色發(fā)展從認識到實踐的深刻轉(zhuǎn)折。在新征程上推動青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，三江源國家公園將會繼續(xù)成為一頁重要篇章，我們將繼續(xù)努力推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　6

　　序曲聲落，華章始起。

　　如今，三江源國家公園正式設(shè)立，她將揭開美麗中國的華彩新譜，使國家公園成為國家形象高貴生動的代言者，激發(fā)國民國家認同感和民族自豪感，成為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要舉措，將在我國生態(tài)文明建設(shè)史上留下光輝一頁。

　　面向未來，新的起點。青海將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明擺在更加突出的位置，守護好三江源的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出青海貢獻，造福人民、澤被子孫。

　�。ū疚膱�(zhí)筆 秦睿）

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