青海:以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系基本成型
建立國(guó)家公園是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。近年來(lái),青海省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,按照省委省政府工作部署,著力打造國(guó)家公園示范省新高地,自然保護(hù)地體系加快建立,青海在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭。
到目前,全省109處各級(jí)各類自然保護(hù)地整合優(yōu)化到79處,保護(hù)地總面積增加3.41萬(wàn)平方公里,占全省國(guó)土面積比例提升至38.42%,其中國(guó)家公園占保護(hù)地總面積52.2%,以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系基本成型。積極謀劃推動(dòng)青藏高原國(guó)家公園群建設(shè),三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)工作全面完成,青海湖國(guó)家公園“兩報(bào)告一方案”等前期申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)家林草局,昆侖山國(guó)家公園科考工作已全面啟動(dòng)。坎布拉國(guó)家地質(zhì)公園列入世界地質(zhì)公園候選名單,同德石藏丹霞國(guó)家地質(zhì)公園正式獲批。
在此過(guò)程中,青海省不斷完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系,在全國(guó)率先編制完成《青海以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)總體規(guī)劃》和《青海省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃》,制定出臺(tái)了自然保護(hù)地管理體制建構(gòu)方案等18項(xiàng)制度辦法和自然保護(hù)地建設(shè)規(guī)范等4項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成了規(guī)范統(tǒng)一的自然保護(hù)地制度標(biāo)準(zhǔn)體系。積極探索自然保護(hù)地立法,起草完成《青海省自然保護(hù)地條例(草案)》,為自然保護(hù)地建設(shè)提供制度支撐。且持續(xù)推動(dòng)共建共管共享協(xié)調(diào)發(fā)展,全省共設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)保護(hù)公益崗位14.51萬(wàn)個(gè),三江源國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”,1.72萬(wàn)牧民人均年收入2.16萬(wàn)元。制定發(fā)布了自然保護(hù)地自然教育高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和工作大綱,設(shè)立生態(tài)學(xué)校13所,形成特色鮮明的自然教育課程9套,自然教育讀本5冊(cè)。并深入開(kāi)展自然教育科普實(shí)踐活動(dòng),委托國(guó)內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施科研調(diào)查項(xiàng)目27個(gè),開(kāi)展18項(xiàng)重大課題研究,建成4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)定位觀測(cè)研究站、2個(gè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)期科研基地、2個(gè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟,為自然保護(hù)地提供科技支撐和技術(shù)服務(wù)。
全省生態(tài)保護(hù)治理成效顯著。截至目前,森林覆蓋率達(dá)到了7.5%,森林蓄積量增加到了4993萬(wàn)立方米,草原綜合植被蓋度達(dá)到了57.8%,濕地保護(hù)率達(dá)到了64.3%,全省地表水出境水量超900億立方米,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升,“中華水塔”更加堅(jiān)固豐沛。
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