青海有一個(gè)叫“平安”的地方。　　

平安區(qū)隸屬于青海省海東市，是唐蕃古道和“古絲綢之路”南線(xiàn)的重要驛站?！　?/p>

昔日平安驛，今日平安區(qū)。在去年的平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)上，平安區(qū)被授牌命名為平安中國(guó)建設(shè)示范縣。平安驛如何話(huà)平安，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日進(jìn)行了探訪(fǎng)?！　?/p>

“我們始終將平安建設(shè)抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，不斷夯實(shí)組織架構(gòu)，完善體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全力打造平安建設(shè)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工程，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升群眾的獲得感幸福感安全感，在平安大地上書(shū)寫(xiě)了平安為民的新篇章?！逼桨矃^(qū)委書(shū)記郭海云說(shuō)。

凝聚力量

作為平安區(qū)委、區(qū)政府所在地，近年來(lái)，平安街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但隨之而來(lái)的是涉及征地拆遷、棚戶(hù)區(qū)改造等矛盾糾紛增多，成為平安建設(shè)的一大難題。為此，平安街道在凝聚平安建設(shè)資源和力量上下功夫，探索人大代表、政協(xié)委員“雙聯(lián)動(dòng)”共促基層民主建設(shè)?！　?/p>

平安街道建設(shè)了街道人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，并在5個(gè)社區(qū)建立了代表、委員活動(dòng)室和社情民意收集點(diǎn)，完善履職檔案實(shí)施分值量化考核，組織代表、委員積極參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解、治安聯(lián)防聯(lián)控等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谄桨步ㄔO(shè)中的重要作用?！　?/p>

平安區(qū)委常委、政法委書(shū)記楊歡介紹說(shuō)，正像平安街道這樣，平安區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將平安建設(shè)納入重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，成立區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，確定目標(biāo)任務(wù)，將工作職責(zé)落實(shí)到人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)有力的組織架構(gòu)凝聚起黨領(lǐng)導(dǎo)下平安建設(shè)的強(qiáng)大力量?！　?/p>

平安區(qū)還將制度機(jī)制作為開(kāi)展平安建設(shè)的重要抓手，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心“五室一平臺(tái)”，發(fā)揮其在治安防控、民生服務(wù)、化解糾紛等方面的作用。打造“有事好商量”三級(jí)平臺(tái)，全區(qū)成立8個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室、10個(gè)界別委員工作室、11個(gè)委員工作室、52個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)工作凝心聚力作用推動(dòng)平安建設(shè)。

抓住重點(diǎn)　　

“今天巡邏，疫情防控正常，治安狀況正常?！痹谄桨矃^(qū)綜治中心的綜治分平臺(tái)電子大屏上，網(wǎng)格員朱永蓮?fù)ㄟ^(guò)手機(jī)App與綜治中心視頻連線(xiàn)，匯報(bào)工作情況。　　

據(jù)介紹，平安區(qū)綜治中心主要承擔(dān)綜治信息平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)三大功能。其中，綜治信息平臺(tái)建設(shè)了綜治業(yè)務(wù)“9+X”數(shù)據(jù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸、指揮調(diào)度等系統(tǒng)；視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)綜治中心視頻會(huì)議及遠(yuǎn)程調(diào)度；視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享?！　?/p>

“綜治分平臺(tái)一方面實(shí)現(xiàn)了綜治數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)掌握；另一方面，建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理閉環(huán)模式，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到分流處置再到結(jié)果反饋，11大類(lèi)190小類(lèi)社會(huì)治理事件一網(wǎng)收盡，處理過(guò)程全部網(wǎng)上留痕，我們不定期督促檢查辦結(jié)情況。”平安區(qū)委政法委副書(shū)記宋生鋼說(shuō)。　　

平安建設(shè)有的放矢。平安區(qū)以“雪亮工程”為牽引，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，區(qū)綜治中心率先在全市實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主城區(qū)各治安卡口2671個(gè)攝像頭安裝工程，部署216路AR人像識(shí)別系統(tǒng)，縱貫全區(qū)三級(jí)的綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)覆蓋、多網(wǎng)融合?！　?/p>

作為全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，平安區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，打造了平安區(qū)婦保中心（區(qū)級(jí)）、沙溝鄉(xiāng)（鄉(xiāng)級(jí)）、化隆路社區(qū)（村級(jí)）三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所，積極發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也圍繞本系統(tǒng)、本地區(qū)實(shí)際情況因地制宜開(kāi)展心理服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)　　

自助服務(wù)好辦事、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)不添堵、指尖辦理更便捷、一站辦結(jié)少跑路、套餐服務(wù)更貼心、審批上網(wǎng)更透明……2016年5月，平安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來(lái)，目前進(jìn)駐服務(wù)單位30家，進(jìn)駐窗口79個(gè)150人，累計(jì)辦理各類(lèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)152萬(wàn)余件，進(jìn)駐事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，無(wú)超時(shí)、零投訴?！　?/p>

為讓群眾獲得更多更優(yōu)的法治服務(wù)，平安區(qū)司法局以辦公樓一樓438.5平方米為基礎(chǔ)，建成法治文化教育基地，分為13個(gè)板塊，形式多樣、圖文并茂、科技感強(qiáng)。平安區(qū)還全力推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，法律顧問(wèn)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為村（社區(qū)）“兩委”決策提供法律意見(jiàn)，為群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)，并建立微信交流群，為群眾提供更便捷的服務(wù)。　　

平安區(qū)的平安建設(shè)是平安海東建設(shè)的縮影。近年來(lái)，海東以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)平安建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?！　?/p>

海東市委政法委副書(shū)記俞長(zhǎng)通介紹說(shuō)，海東完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將平安建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，確立目標(biāo)任務(wù)，制定考評(píng)細(xì)則，明確7大類(lèi)77項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和責(zé)任單位、完成時(shí)限。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控、突發(fā)事件應(yīng)急處突等長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和群防群治隊(duì)伍巡邏雙重防控機(jī)制。以?huà)吆诔龕簽闋恳瑢?duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題進(jìn)行常態(tài)打擊整治，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)深化11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治?！　?/p>

作為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，海東實(shí)施“五大機(jī)制”和“十大工程”建設(shè)，培育4個(gè)特色工程，創(chuàng)建13個(gè)基層亮點(diǎn)，實(shí)施一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)項(xiàng)目，打造“黨建+綜治信息化+組團(tuán)式服務(wù)”綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）實(shí)體化運(yùn)行模式，搭建四級(jí)綜治業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建立五級(jí)黨建網(wǎng)格體系，筑牢平安穩(wěn)定第一道防線(xiàn)。（來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)）

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