2022年，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局堅持“以問題為導(dǎo)向、扁平化推進、清單化規(guī)范”的創(chuàng)新工作模式，以專項工作為切入口，把基礎(chǔ)工作做扎實、把管理問題解決好，探索打造國際稅收管理“青海范式”，持續(xù)提升青海國際稅收管理服務(wù)能力。

堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題謀對策。把找準(zhǔn)問題、解決問題作為打開工作局面的突破口，圍繞關(guān)聯(lián)交易涉稅風(fēng)險監(jiān)控工作，創(chuàng)新方式方法夯實工作基礎(chǔ)。多方座談?wù){(diào)研。組織工作人員開展座談，了解監(jiān)控工作的難點問題；深入企業(yè)開展工作調(diào)研，了解企業(yè)在關(guān)聯(lián)申報政策執(zhí)行方面的問題；積極向兄弟省份學(xué)習(xí)交流風(fēng)險監(jiān)控難點問題。破解矛盾難題。強化交流積極向有關(guān)國際稅收方面的專家學(xué)者請教學(xué)習(xí)，豐富工作經(jīng)驗；群策群力動員全省稅務(wù)系統(tǒng)力量，贏得工作理解支持和幫助；條線上征集基層人員工作推進意見，匯集合力完善工作措施。

堅持創(chuàng)新意識，勇于改革求突破。在國際稅收精細化管理上下功夫、破瓶頸，探索適合青海省國際稅收管理的新模式。探索“扁平化”工作模式。省局業(yè)務(wù)骨干帶隊，按照業(yè)務(wù)分布聯(lián)合三個市州局、兩個縣區(qū)局共同組建專項工作組，在人員構(gòu)成上以財務(wù)會計專業(yè)為主兼顧外語和信息技術(shù)專業(yè)，工作組下沉一線直接指導(dǎo)并全程參與專項工作。探索“清單化”工作模式。做到專項工作清單、流程、規(guī)范有據(jù)，力求通過專項工作形成一套可復(fù)制、易操作的工作指引清單，破解一線管理人員經(jīng)驗不足、穩(wěn)定性不足的問題。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，攻堅克難夯基礎(chǔ)。以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，在數(shù)據(jù)源頭、數(shù)據(jù)采集上下功夫，努力提升國際稅收精準(zhǔn)監(jiān)管水平。加強宣傳輔導(dǎo)。線上向10.2萬戶企業(yè)所得稅納稅人推送關(guān)聯(lián)申報提醒和政策指引；線下制作各類輔導(dǎo)手冊，就披露數(shù)據(jù)的口徑與重點企業(yè)財務(wù)人員一對一進行交流輔導(dǎo)；深入相關(guān)企業(yè)實地查看企業(yè)的生產(chǎn)線、工藝流程，結(jié)合實際進行精準(zhǔn)的申報輔導(dǎo)。夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后開展理論與實踐操作融合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稅收風(fēng)險監(jiān)控管理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集分析培訓(xùn)；并聽取財務(wù)稅務(wù)專家的意見建議。確保數(shù)據(jù)完整。建立風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)模型，內(nèi)部歸集企業(yè)申報數(shù)據(jù)，外部采集互聯(lián)網(wǎng)搜集公開披露數(shù)據(jù)，不斷提高監(jiān)控數(shù)據(jù)的覆蓋面，提升稅收風(fēng)險監(jiān)控的精準(zhǔn)性。

堅持匠心思維，查漏補缺提質(zhì)量。加強申報數(shù)據(jù)審核、填報數(shù)據(jù)復(fù)核，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。編制整理了審核要點，制定數(shù)據(jù)審核工作實施細則，細化到每一行、每一列、每一數(shù)據(jù)格的填報，使其更具有操作性、實用性、完整性；開辟全省關(guān)聯(lián)申報線上答疑通道，對審核問題線上受理、現(xiàn)場分析、實時解答。加強監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核。開展監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性復(fù)核，以分組復(fù)核的方式對企業(yè)數(shù)據(jù)進行了8輪次數(shù)據(jù)修正；開展數(shù)據(jù)完整性復(fù)核，逐戶逐項開展數(shù)據(jù)完整性審核，進行反復(fù)核查，做到專項工作任務(wù)順利完成。

按照“小切口、大提升”思路，通過總結(jié)專項工作的落實帶動國際稅收管理工作能力和水平提升。做到邊學(xué)習(xí)邊工作、邊總結(jié)、邊規(guī)范，實現(xiàn)了工作事項清單化，工作經(jīng)驗制度化，先后編制了《關(guān)聯(lián)申報審核工作指引》等7類工作指引手冊，積累形成了專項工作底稿，為今后開展關(guān)聯(lián)申報審核等工作提供了詳細的工作指導(dǎo)。培養(yǎng)打造攻堅克難、團結(jié)奮進的團隊精神，鍛煉了隊伍、掌握了方法。三級聯(lián)動對企業(yè)開展專業(yè)高效的關(guān)聯(lián)申報和同期資料政策輔導(dǎo)等服務(wù)事項，受到企業(yè)的一致好評和認可，企業(yè)對政策的理解提升，遵從度顯著提高。（國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 李亞州）

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