正確處理重點攻堅和協同治理的關系(人民觀點)
——新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系②
統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性,推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合
既統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,又突出重點、帶動全局;既持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),又協同推進降碳、減污、擴綠、增長
在青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,工作人員輕點鼠標,“青海生態(tài)之窗”大屏幕上的視頻鏡頭緩緩拉近,便可以對藏羚羊棲息地的生態(tài)狀況進行實時監(jiān)測。于2016年起建設的“青海生態(tài)之窗”遠程網絡視頻觀測系統(tǒng),不僅實現了對三江源等五大生態(tài)板塊的監(jiān)測全覆蓋,還不斷完善與其他部門之間、系統(tǒng)內外的共建共享機制,給生態(tài)保護裝上了“千里眼”“順風耳”。共建共享、協同聯動,助力三江源生態(tài)保護建設和藏羚羊種群數量恢復,凸顯協同治理對于重點區(qū)域領域生態(tài)環(huán)境保護的重要意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手,注重點面結合、標本兼治,實現由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變,引領美麗中國建設邁出重大步伐。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記深刻闡述新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系,其中之一就是“重點攻堅和協同治理的關系”。這就要求我們堅持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,以重點突破帶動全局工作提升,同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區(qū)域協同、政策協同,不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協同性。
生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程,保護生態(tài)環(huán)境必須秉持系統(tǒng)思維、堅持協同治理,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。曾經一段時間,嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業(yè),形成了200余座尾礦庫。位于嘉陵江上中游分界點的一些城市盡管堅持生態(tài)優(yōu)先、加緊防治,仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛。2022年重慶和四川兩地協同立法、共抓大保護,化解了跨界河流治理不同步、解決不及時、側重不統(tǒng)一等癥結,讓嘉陵江重現鳶飛魚躍、一江清水向東流的生態(tài)美景。可見,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性,推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合,統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。
統(tǒng)籌兼顧不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力,而要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破。加強生態(tài)環(huán)境保護,重點從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。在安徽省馬鞍山市,過去集聚著碼頭、固廢堆場、“散亂污”企業(yè)、養(yǎng)殖場等的薛家洼,經過綜合整治,如今變成了群眾親江親水親綠的美麗岸線和城市“生態(tài)客廳”;在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市,大規(guī)模的礦產資源開發(fā)曾嚴重破壞賀蘭山山體地貌,致使灰塵漫天、污水橫流,經過多年治理和生態(tài)修復,歷史“瘡疤”逐漸愈合,礦山披上了新綠。實踐證明,堅持重點攻堅,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,才能以重點突破帶動全局工作提升。
當前我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階,尤須學會“十個指頭彈鋼琴”,既統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,又突出重點、帶動全局;既持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),又協同推進降碳、減污、擴綠、增長。迎難而上、接續(xù)攻堅,繼續(xù)打好一批標志性戰(zhàn)役,力爭在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現新突破,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,才能譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。
美麗中國建設非一日之功,需要加強統(tǒng)籌協調,突出重點治理,調動各方面積極性。保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,以重點攻堅打好污染防治攻堅戰(zhàn),以協同治理凝聚各方合力,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,鍥而不舍、久久為功,定能讓青山常在、綠水長流、空氣常新的愿景早日成為現實。
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