青海31件地方性法規(guī)條例報備至全國人大、國務(wù)院
人民網(wǎng)西寧3月19日電 (記者楊啟紅)3月18日至19日,青海省十四屆人大常委會第七次會議舉行,會上,青海省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會主任作了關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。報告指出,2023年,青海省人大常委會依法及時向全國人大、國務(wù)院報備地方性法規(guī)條例31件,其中,省級地方性法規(guī)11件,設(shè)區(qū)的市、自治州地方性法規(guī)10件,單行條例10件。接受省“一府一委兩院”、各市州人大常委會和政府報備的規(guī)范性文件共37件。
會議現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝
堅持“有件必備”的同時,青海省人大常委會堅持“有備必審”“有錯必糾”。
審查方面,發(fā)揮法工委“統(tǒng)”的作用和各專工委“?!钡膬?yōu)勢,法工委在對報備的37件規(guī)范性文件逐一審查的同時,將其中30件按照職責分工分送相關(guān)專工委開展審查。堅持開門審查,委托智庫專家對部分規(guī)范性文件進行研究,發(fā)揮專家學者和專業(yè)人員在備案審查工作中的作用。法工委和各專工委對歷屆省人大及其常委會作出的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的61項決議決定進行了梳理,對其中不適應(yīng)新形勢的27項決議決定在省十四屆人大常委會第五次會議上作出了予以廢止的決定。
值得注意的是,結(jié)合重要法律修改實施,首次開展了對物業(yè)管理領(lǐng)域行政規(guī)范性文件的專項審查,集中查找解決涉及物業(yè)管理的規(guī)范性文件中存在的共性問題,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。
糾錯方面,把握審查工作的原則性和方式方法的靈活性,積極穩(wěn)妥依法處理審查中發(fā)現(xiàn)的問題。如,某行政規(guī)范性文件中規(guī)定,拖欠物業(yè)費三個月以上的,由相關(guān)單位按照程序取消業(yè)委會候選人資格。經(jīng)審查認為,按時交納物業(yè)費作為小區(qū)業(yè)主參選業(yè)主委員會成員的條件與民法典的有關(guān)規(guī)定不一致。經(jīng)與制定機關(guān)溝通,制定機關(guān)已對相關(guān)規(guī)定進行了修改。
法工委會同各相關(guān)單位開展了與黃河流域保護、青藏高原生態(tài)保護、行政復議相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件集中清理工作。經(jīng)過全面清理,需要修改或廢止的地方性法規(guī)8件、單行條例5件、規(guī)章4件、規(guī)范性文件15件。其中已經(jīng)修改的地方性法規(guī)3件,單行條例2件,其余要修改或廢止的地方性法規(guī)和單行條例都已啟動修改或廢止的立法程序,預(yù)計年內(nèi)可以完成清理工作。
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