會議現(xiàn)場。湟源縣委宣傳部供圖

“奮進(jìn)‘十四五’是一段新的接力賽和長征路，唯有實(shí)干才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，唯有奮斗才能把愿景變?yōu)閷?shí)景。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，以‘敢為人先，實(shí)干善成’的小高陵精神，為聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧貢獻(xiàn)湟源力量!”7月26日，在湟源縣第十九屆人民代表大會第一次會議上，湟源縣委副書記、湟源縣人民政府副縣長（代縣長）董峰作了政府工作報告，鏗鏘有力的聲音引得現(xiàn)場陣陣掌聲。

樹立信心，乘勢而上。湟源縣全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持將西寧市委書記陳瑞峰調(diào)研湟源縣工作時提出的“六個立足”作為下一步發(fā)展的目標(biāo)要求，謀劃各項(xiàng)工作，樹立信心、下定決心、迎難而上，奮力開創(chuàng)湟源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

立足中心定位，走高質(zhì)量發(fā)展趕超之路

未來五年，湟源縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基”的理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，圍繞“四地”“兩體系”建設(shè)，在打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地上謀實(shí)招、求實(shí)效，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展年年都有新變化。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地理標(biāo)識農(nóng)畜產(chǎn)品，推動26項(xiàng)高原動植物精深加工項(xiàng)目落地建成，培育以青稞、樹莓、沙棘為原料的特色加工產(chǎn)業(yè)，整合全縣陳醋企業(yè)資源，打響湟源陳醋品牌。把新能源、新材料、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，深化大華工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，鼓勵社會資本參與大華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭“十四五”期間，入園企業(yè)達(dá)27家以上。大力發(fā)展綠色金融，完善中小微企業(yè)線上線下金融服務(wù)供給，擴(kuò)大銀行信貸業(yè)務(wù)規(guī)模，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋科技超市”服務(wù)新機(jī)制，開展科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，依托電子商務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，做大做強(qiáng)“湟源臻品”。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號工程”，助力智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的親清新型政商關(guān)系。

立足資源稟賦，走高質(zhì)量發(fā)展魅力之路

湟源縣堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展”的理念，以全域旅游、精品旅游為抓手，加速形成湟源旅游品牌，持續(xù)擴(kuò)大旅游核心競爭力，努力將湟源打造成為“國際生態(tài)旅游目的地”示范縣。

按照“一心兩軸”布局，編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃。加大河湟文化、昆侖文化保護(hù)與開發(fā)，大力挖掘唐蕃古道、環(huán)海商都等多元立體文化資源，推進(jìn)長城文化公園展示中心、卡約文化遺址公園等建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)丹噶爾古城演繹廳，演好“文成公主”“茶馬商都”故事，積極申報歷史文化名城。重點(diǎn)發(fā)展文化遺產(chǎn)游，開展“湟源排燈”品牌、非遺傳承及非遺綜合體驗(yàn)館建設(shè)工程，實(shí)施創(chuàng)意商品集散中心、鎮(zhèn)海協(xié)營等4個文旅融合項(xiàng)目，做活古城夜間和假日經(jīng)濟(jì)，深入挖掘紅色資源，實(shí)施小高陵黨史文化長廊等建設(shè)項(xiàng)目。提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，引入體驗(yàn)參與、休閑娛樂等元素，開發(fā)一批“旅游+體育健身、+休閑度假、+民俗文化”等項(xiàng)目。

會議現(xiàn)場。湟源縣委宣傳部供圖

立足生態(tài)安全，走高質(zhì)量發(fā)展綠色之路

湟源縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，心懷“國之大者”，推動綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施取暖清潔化、天然氣進(jìn)村等項(xiàng)目，抓好大氣污染清單式精細(xì)化防控治理，提升精準(zhǔn)治污能力。壓實(shí)河湖長制責(zé)任，落實(shí)排污口、垃圾處理站常態(tài)化監(jiān)測，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，完善重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位布局和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到污染防控全過程監(jiān)管。推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)審工作，優(yōu)化整合自然保護(hù)地，推動資源有償使用。全面推行林長制，加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，加大林業(yè)有害生物防控。推進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施年處理80萬噸建筑垃圾綜合利用等環(huán)保項(xiàng)目，擴(kuò)大光伏發(fā)電覆蓋面，構(gòu)建光伏行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

立足三鄉(xiāng)工程，走高質(zhì)量發(fā)展幸福之路

湟源縣堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化。

落實(shí)“四個不摘”重大要求，持續(xù)完善脫貧村、脫貧人口后續(xù)幫扶機(jī)制，分類優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，實(shí)現(xiàn)過渡期內(nèi)主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定。推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高，確保全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入每年增長10%以上。做實(shí)“市民下鄉(xiāng)”、做優(yōu)“能人回鄉(xiāng)”、做特“企業(yè)興鄉(xiāng)”，提升農(nóng)村對市民的吸引力。加強(qiáng)用地、培訓(xùn)、金融服務(wù)等支持力度，營造更好發(fā)展環(huán)境支持返鄉(xiāng)能人、民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新創(chuàng)意。遵循“一線一風(fēng)格”原則，創(chuàng)新高原城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，加強(qiáng)古建筑古村落、遺址遺跡的保護(hù)。實(shí)施農(nóng)村人飲工程更新改造等6項(xiàng)工程，提升群眾飲水安全質(zhì)量，改善耕地灌溉條件。統(tǒng)籌農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，鞏固提升廁所革命成果，完善農(nóng)村垃圾分類處置配套設(shè)施。

會議現(xiàn)場。湟源縣委宣傳部供圖

立足改善民生，走高質(zhì)量發(fā)展宜居之路

湟源縣堅(jiān)持“人民城市為人民”的理念，把縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，聚焦干凈、宜居、人文、特色四大要素，打造現(xiàn)代美麗幸福大西寧獨(dú)具魅力的特色縣城。

按照全域全要素空間規(guī)劃管控要求，扎實(shí)推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制性詳細(xì)規(guī)劃。構(gòu)建商品房、租賃房、安置房和租購并舉的多層次住房供應(yīng)保障體系，充分利用國家棚改、舊改政策，集中整治和改造老社區(qū)、老街區(qū)、棚戶區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌建設(shè)城市休閑街區(qū)、城市綠道、慢行系統(tǒng)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，驅(qū)動城市更新完善。強(qiáng)化就業(yè)保障服務(wù)，力爭每年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。探索開展殘疾人集中式托養(yǎng)、就業(yè)和康復(fù)。實(shí)施60個農(nóng)村老年之家、3個日間照料中心等項(xiàng)目。加快縣中醫(yī)院康養(yǎng)中心、縣人民醫(yī)院醫(yī)療提升改造等21個項(xiàng)目建設(shè)，全面提高醫(yī)療硬件水平，讓群眾的獲得感、幸福感更可持續(xù)、更有保障。

立足黨建引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展和諧之路

湟源縣堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”的理念，緊扣新時代基層黨建工作要求，把黨的建設(shè)貫穿社會治理全過程，持續(xù)完善城鄉(xiāng)基層治理體系，增強(qiáng)社會治理總體效能。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢守住安全發(fā)展底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理、搶險救援能力，及時排查各類事故隱患，全面提升社會安全防范意識，從源頭上防控重特大安全事故發(fā)生。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，鑄牢中華民族共同體意識。持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”深度融合發(fā)展行動計(jì)劃，堅(jiān)持創(chuàng)建工作面向群眾、面向基層、面向社會，讓各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。堅(jiān)持厲行節(jié)約，合理利用，把“保運(yùn)轉(zhuǎn)”放在突出位置，為干部干事創(chuàng)業(yè)做好保障服務(wù)。強(qiáng)化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范國庫集中支付，發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)作用，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域不法行為，切實(shí)把各方面資金管好用好。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，開展矛盾糾紛一站式調(diào)解工作試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+治安、交通、城管”，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更智慧。

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