做好后續(xù)幫扶,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富——
開啟新生活 收入節(jié)節(jié)高(深閱讀·讓脫貧群眾生活更上一層樓)
1月19日,湖南省道縣橫嶺瑤族鄉(xiāng)浪石村易地扶貧搬遷安置區(qū),工作人員和志愿者給安置區(qū)的小朋友送上新春裝飾品。蔣克青攝(影像中國)
1月6日,工人在貴州省松桃苗族自治縣蓼皋街道育才社區(qū)易地扶貧搬遷安置點的一家扶貧車間里趕制衣服。龍元彬攝(人民視覺)
1月20日,江西省石城縣銅鑼灣易地扶貧搬遷集中安置點的住房。該安置點安置群眾2512人,周邊配套設(shè)施齊全。溫京燕攝(人民視覺)
數(shù)據(jù)來源:國家鄉(xiāng)村振興局
習近平總書記強調(diào),“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入?!?/p>
新的一年,各地從保障增收、完善配套設(shè)施、提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平等多方面入手,努力讓易地搬遷安置的脫貧群眾生活更上一層樓。
——編 者
多渠道促就業(yè)——
穩(wěn)定收入更安心
臘月一到,湖北省十堰市鄖陽區(qū)氣溫就降了下來。在楊溪鋪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)棉伙棉伴公司襪子廠,幾百臺智能織襪機成列排開,同時運轉(zhuǎn),“噠噠”作響。生產(chǎn)線上,車間班長陳鮮來回穿梭,查機器參數(shù),裝織襪彩線。
而3年以前,陳鮮還沒有任何織襪的手藝,“以前一家四口住在鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng),家里地不多,春節(jié)一過我和丈夫只能外出打工維持生活。”陳鮮說。位于秦巴山脈的十堰市鄖陽區(qū)山地面積占了80%以上,耕地只有10%左右,不少群眾日子過得清苦。2018年底,湖北省最大的單體易地扶貧搬遷安置點——鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)建成,1.5萬多人陸續(xù)從大山里搬到集中安置點。
住了這么多人,靠什么生活?鄖陽區(qū)政府選擇香菇和襪子作為兜底產(chǎn)業(yè),當年11月,棉伙棉伴公司襪子廠成立,香菇種植標準化生產(chǎn)示范基地也迅速建立。“2019年3月,我進入襪子廠上班,從家里步行20分鐘就能到,每月能掙6000多元?!标愼r笑著說,她的丈夫王青峰還在政府安排的技術(shù)員指導下承包了3個香菇大棚,年收入有6萬多元。
不僅如此,青龍泉社區(qū)通過盤活社區(qū)廠房、車間和辦公用房,出臺房屋“零租金”措施,專班協(xié)調(diào)水電路“三通”,引進翻襪、玩具、農(nóng)產(chǎn)品加工等“靈活務(wù)工”扶貧作坊。社區(qū)居委會主任張穎介紹,針對有能力、有意愿外出打工的年輕人,社區(qū)還會聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)提供勞動技能培訓。
如今,搬遷戶在新家站穩(wěn)了腳跟,找到了致富路?!耙患胰硕荚谏磉叄兆颖让圻€甜。”陳鮮說。工廠外,不遠處的香菇大棚里,王青峰正在采摘新一茬的香菇,盼望著春節(jié)能賣個好價錢。
近年來,為促進易地扶貧搬遷群眾就業(yè),湖北省出臺了一系列措施,在大中小型安置區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和新型業(yè)態(tài),同時,對吸納搬遷勞動力就業(yè)的經(jīng)營體,在場地租金、經(jīng)營費用等方面給予一定優(yōu)惠。其中,對吸納搬遷勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的企業(yè),可按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補,更好地幫助搬遷群眾就近就業(yè)。
加強配套建設(shè)——
完善設(shè)施更貼心
山西省太原市陽曲縣移動新村,整齊的樓房林立,遠處的黃土地上,背坡處殘存著沒來得及消融的雪。“生活好多啦,以前在山溝里住,到了冬天連水管都能凍住?!?8歲的村民劉芝蘭坐在村醫(yī)務(wù)室的門口,曬著冬日的暖陽,露出笑容。
這個村以前在山溝里,易地扶貧搬遷后到了平川地帶上。搬遷到新村后,村里有了閱覽室、活動廣場;再后來,村衛(wèi)生室“從無到有”,還配備了常駐的鄉(xiāng)村醫(yī)生?!翱床”纫郧胺奖愣嗔?。”劉芝蘭有什么不適,走不多遠就可以找到村醫(yī)史潤珍。
現(xiàn)在,史潤珍出診隨身攜帶一個醫(yī)療箱,“以前的醫(yī)療箱里是體溫計、聽診器,現(xiàn)在的這個小箱子叫‘手提式一體機’?!敝灰娺@個“一體機”屏幕如平板電腦大小,側(cè)面有8個接口,“可以實現(xiàn)心電圖、心率、血壓血糖測量等諸多功能。同時能實時將數(shù)據(jù)回傳縣級醫(yī)療中心,碰到疑難雜癥能實時在線交流?!笔窛櫿湔f。每個月,史潤珍都上門對村里高齡老人、高血壓患者等重點人群進行隨訪和用藥指導。
陽曲縣從2017年開始了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革。其中重要的一項,就是對包括搬遷村在內(nèi)的村級衛(wèi)生室的新建和改造,加強村醫(yī)的配備和待遇提升?!拔覀兺顿Y700多萬元完成村級衛(wèi)生室改造。目前,陽曲縣村衛(wèi)生室全部完成標準化改擴建?!标柷h醫(yī)療集團負責人王海娟介紹。
目前,山西已組建各類醫(yī)聯(lián)體80個、省級??坡?lián)盟40個,幫扶縣級醫(yī)院166所,新建、改擴建村衛(wèi)生室1.3萬所,654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機、生化分析儀等設(shè)備。
記者了解到,2021年山西省投入15.22億元進行易地搬遷后續(xù)扶持。據(jù)統(tǒng)計,山西省安置區(qū)累計建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施658個,建設(shè)市政公用設(shè)施1090個,建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施802個,建設(shè)“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施313個。
強化社區(qū)服務(wù)——
滿足需求更盡心
青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)幸福家園安置區(qū),一場培訓很是熱鬧。河湟刺繡傳承人俞蘭正為安置區(qū)的婦女學員培訓青繡技藝,指導數(shù)十名學員練習針法均勻和插針平衡?!皡⒓优嘤柕膵D女普遍有刺繡基礎(chǔ),我重點在色彩搭配和精細化上做指導。”俞蘭說。下一步,俞蘭將聯(lián)系刺繡公司給技藝好的婦女下訂單,讓大家在家做針線活增收。
“這個培訓正適合我!”村民嚴秀蘭是第一個報名的學員,她平時很喜歡做針線活,但此前苦于沒人指導,繡品“變不了現(xiàn)”。
利用冬閑,三合鎮(zhèn)加大安置區(qū)技能培訓力度,已組織就業(yè)技能培訓19期,培訓850人次。搬遷群眾熱情頗高,駕駛、烹飪、泥瓦工等實用項目很受歡迎。
幸福家園由三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆、翻身、窯洞、索爾干,莊科村六、七社共四村兩社搬遷而組成。據(jù)介紹,“四村兩社”自然條件差、交通不便、信息閉塞,2016年,平安區(qū)采取“離山下川、進鎮(zhèn)上樓”方式,在三合集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)易地搬遷集中安置區(qū)。
近年來,安置區(qū)在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等方面,不斷提升服務(wù)水平。為幫助搬遷群眾適應(yīng)、融入新的生活環(huán)境,安置區(qū)在幸福家園聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下,整合資源推行“一站式”服務(wù),設(shè)置就業(yè)指導站、物業(yè)公司、電商服務(wù)中心、村級事務(wù)代辦點、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接窗口,充分運用幸福家園黨群服務(wù)中心的多個功能活動室,滿足群眾的不同需求。黨員志愿者入戶走訪了解搬遷群眾的生活狀況及困難所需,結(jié)對聯(lián)系困難群眾、解決實際困難。
安置區(qū)還積極開展象棋、踢毽子、廣場舞等活動,組織志愿者提供放電影、送學上門等服務(wù),豐富群眾精神文化生活。
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