青海省司法廳、海東市司法局黨支部聯(lián)合活動。海東政法委供圖

鐵路安全隱患排查。海東政法委供圖

民警巡邏排查記錄。海東政法委供圖

平安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前來辦事的市民。青海日報(bào)記者 于瑞榮攝

學(xué)生開展心理沙盤體驗(yàn)。海東政法委供圖

　    平安，是老百姓亙古不變的期盼；

　　平安，是人們最基本的民生需求；

　　平安，更是經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基本前提。

　　在青海，有一個(gè)地方就叫“平安”。這里地處甘青要道，湟水之濱，自古交通便利，是歷代兵家必爭之地。從平安驛、平安鎮(zhèn)、平安縣到今天的平安區(qū)，變化的是名稱，不變的是人們對平安的向往。

　　2021年12月15日，在平安中國建設(shè)表彰大會上，平安區(qū)獲評“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范縣”�！皣�字號”金字招牌的背后，蘊(yùn)含的是平安區(qū)委、區(qū)政府以及廣大政法干警、綜治、社區(qū)工作者、廣大人民群眾堅(jiān)持不懈的努力和付出。

　　陽春三月，記者隨省委政法委平安中國建設(shè)先進(jìn)集體（個(gè)人）事跡主題宣傳報(bào)道采訪組來到此行的第二站——海東市平安區(qū)，探尋平安區(qū)里的“平安故事”。

　　黨建引領(lǐng)，激活基層

　　治理“一盤棋”

　　“‘黨建點(diǎn)亮網(wǎng)絡(luò)’讓我們感受到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的便利，享受到黨建引領(lǐng)社會治理給老百姓帶來的實(shí)惠�！闭f這話的是家住平安區(qū)綠緣小區(qū)的祁先生。

　　因?yàn)闃窍伦�戶家裝修趕工期，施工隊(duì)在夜間仍然進(jìn)行施工，產(chǎn)生的噪聲影響讓祁先生頭疼不已。祁先生本來打算撥打市民熱線反映情況，但還沒來得及打電話問題就得到解決了，只因他在業(yè)主群里發(fā)消息埋怨了一下，該情況就被“黨員家庭戶”看到后立即向社區(qū)黨組織進(jìn)行了反饋并得到及時(shí)解決。

　　“像這樣快速解決群眾的大事小情，已成了黨員服務(wù)群眾的一種新常態(tài)�！逼桨矃^(qū)平安路社區(qū)黨總支部書記李玲說，平安在全區(qū)構(gòu)建起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—樓院（社組）黨小組—黨員中心戶—基層黨建網(wǎng)格員”為基本框架的五級黨建網(wǎng)格體系，通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層社會治理體系。

　　平安區(qū)委常委、政法委書記楊歡告訴記者，近年來，平安區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于平安建設(shè)的指示精神，以“黨建＋綜治中心+網(wǎng)格化管理+雪亮工程”工作模式為基礎(chǔ)，全面發(fā)揮基層黨組織在平安建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建品牌與平安建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的根基。記者了解到，平安區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)作為開展好各項(xiàng)工作的先手棋，充分凝聚工作向心力，納入全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同督導(dǎo)、同考核。成立以區(qū)委書記、區(qū)長為“雙組長”的區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)十個(gè)專項(xiàng)組，將工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié)，為多層次高頻次全方位推進(jìn)平安建設(shè)工作打造了強(qiáng)有力的組織架構(gòu)。

　　通過平安建設(shè)的持續(xù)深化，初步形成了全民參與，合力推進(jìn)的治理格局，平安建設(shè)發(fā)出的時(shí)代“最強(qiáng)音”響徹平安大地。

　　智慧賦能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)

　　群眾“零距離”

　　“僅用15個(gè)小時(shí)，成功破獲一起特大盜竊金店案，抓獲犯罪嫌疑人劉某某，并追回被盜黃金首飾694件�！比ツ�11月，平安區(qū)公安局成功破獲特大盜竊金店案，抓獲“黃金大盜”，這背后“雪亮工程”功不可沒。

　　平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作開展的一項(xiàng)舉措，是一項(xiàng)久久為功的持續(xù)性工作。在深入推進(jìn)平安建設(shè)過程中，平安區(qū)以“雪亮工程”為牽引，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，筑牢防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的治理體系�？偼顿Y1014.4萬元的區(qū)綜治中心率先在全市實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。累計(jì)投資1808萬元，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主城區(qū)各治安卡口2671個(gè)攝像頭安裝工程。投資300萬元，部署216路AR人像識別系統(tǒng)，縱貫全區(qū)三級的綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)覆蓋、多網(wǎng)融合，成為全區(qū)城鄉(xiāng)居民看家護(hù)院的“千里眼”。

　　去年10月21日，平安區(qū)發(fā)現(xiàn)1例外來人員輸入性新冠肺炎核酸檢測陽性病例后，將疫情防控作為檢驗(yàn)社會治理能力的“試金石”，全區(qū)481名網(wǎng)格員嚴(yán)格按照網(wǎng)格區(qū)域，第一時(shí)間投身抗疫一線，結(jié)合“黨建點(diǎn)亮網(wǎng)格”工程，織密防控安全網(wǎng)，拉緊網(wǎng)格責(zé)任鏈，為從嚴(yán)、從細(xì)、從快打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢了“銅墻鐵壁”，從根本上斬?cái)嗔艘咔閭鞑�，�?shí)現(xiàn)了“零傳染”。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化之后，在綜治中心平臺研發(fā)部署了人員出入登記管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控274個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)人員和車輛出入情況，實(shí)現(xiàn)掃碼登記“零接觸”。

　　“平安區(qū)綜治信息平臺建設(shè)覆蓋平安區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務(wù)12.8萬人。和以前相比，平臺上線后不僅提高了工作效率，還有效破解了一批制約基層治理的基礎(chǔ)性、源頭性難題，為探索新時(shí)代共建共治共享社會治理格局給出了新思路�！弊哌M(jìn)平安區(qū)綜治中心，工作人員向記者邊展示邊介紹綜合治理平臺。

　　記者了解到，在“雪亮工程”建設(shè)的大背景下，2017年12月，平安區(qū)社會治安綜合治理平臺開始全面建設(shè)，2019年年底，平臺完成項(xiàng)目驗(yàn)收并投入使用。平臺通過對綜治、城管、林業(yè)等各類問題的統(tǒng)一采集、受理、協(xié)同處理、評價(jià)考核的網(wǎng)格化業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)事件的暢通流轉(zhuǎn)和全流程閉環(huán)處置。通過9+X系統(tǒng)，對綜治組織業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會機(jī)構(gòu)組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園周邊、護(hù)路護(hù)線九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了采集、管理、展示。目前，平安區(qū)社會治安綜合治理平臺九類數(shù)據(jù)合計(jì)錄入24余萬條，其中實(shí)有人口226127條、精準(zhǔn)扶貧2560條，中心專職網(wǎng)格員上報(bào)問題1125條。

　　激活平安建設(shè)最末梢。在平安建設(shè)、開展市域社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，平安區(qū)正在不斷深化數(shù)字化建設(shè)，用科技護(hù)航平安。

　　全民參與，共建共治共享

　　平安新家園

　　“小區(qū)里隨時(shí)能見到‘紅袖章’，街上有警務(wù)室，日常生活有困難、有需求隨時(shí)可以找到網(wǎng)格員，居住在平安區(qū)我們過得很幸福、很平安，也很舒心。”面對記者的采訪，平安區(qū)樂都路社區(qū)的賈女士贊揚(yáng)到。

　　在大多數(shù)群眾的心目中，平平安安就是福。平安不平安，群眾說了算，群眾的肯定反映出對治安環(huán)境的滿意和放心。

　　社會治理要面向群眾，也要依靠群眾，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，社會才會更加和諧安寧。多年來，平安區(qū)不斷發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍、創(chuàng)新基層群防群治工作新模式，激發(fā)和調(diào)動群眾參與社會治理積極性。

　　在加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心，暢通渠道，分類化解，把牢矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，將矛盾糾紛化解在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2021年，共排查矛盾糾紛370起，化解率100%。

　　重點(diǎn)行業(yè)心理服務(wù)中心和矛調(diào)中心為各類心理健康高風(fēng)險(xiǎn)群體和重點(diǎn)人員排憂解難。“陽光政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等一系列便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。“慧停車”智能系統(tǒng)徹底緩解居民停車難問題，最大限度方便群眾生產(chǎn)生活出行……隨著一項(xiàng)項(xiàng)平安建設(shè)、社會治理務(wù)實(shí)舉措的推出，隨著以“六無”為載體的平安細(xì)胞工程深入推進(jìn)，平安區(qū)各類基層平安創(chuàng)建命名率均達(dá)100%，人民群眾的幸福感、滿意度明顯提升。

　　在開展基層社會治理中，平安區(qū)還將制度機(jī)制建設(shè)作為開展平安建設(shè)的重要抓手，作為規(guī)范管理、聯(lián)系協(xié)商的重要舉措，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五室一平臺”，各級綜治中心在治安防控、民生服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，做到了按章辦事，有章可循，極大提高了工作效率和質(zhì)量。

　　同時(shí)，應(yīng)用專群齊動機(jī)制，著力打造“有事好商量”三級平臺建設(shè)，全區(qū)成立8個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室、10個(gè)界別委員工作室、11個(gè)委員工作室、52個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)，做到關(guān)注“小問題”贏得“大民心”、聚焦“小切口”服務(wù)“大民生”。

　　民為邦本，本固邦寧。楊歡表示，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，平安區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以治理體系現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極探索具有時(shí)代特征、市域特點(diǎn)、平安特色的市域社會治理新模式，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，為深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、有效踐行“一優(yōu)兩高”、努力推進(jìn)“五個(gè)新海東”，建設(shè)富裕文明和諧美麗新平安提供有力支撐。

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