果洛藏族自治州瑪多縣人民法院的“馬背法庭”成員在下鄉(xiāng)途中。新華社記者 柳澤興攝

民主法治，國(guó)之基石。民主法治既是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)和任務(wù)，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、人民安居樂業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的有力制度保障。黨的十八大以來，青海深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，著力加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量，鞏固和發(fā)展良好政治局面。

依法履行代表職責(zé)

充分保障人民當(dāng)家作主

大力發(fā)展社會(huì)主義民主法治，才能匯聚青海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。

保障代表履職是保證人民當(dāng)家作主的重要一環(huán)。青海堅(jiān)持制度先立先行，在全國(guó)率先出臺(tái)常委會(huì)組成人員和人大代表履職管理“兩個(gè)辦法”，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見、進(jìn)一步提高代表建議提出和辦理質(zhì)量的意見、代表建議辦理工作評(píng)價(jià)辦法等，為代表依法履職，發(fā)揮代表作用提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

人大代表代表人民。通過創(chuàng)設(shè)代表微博微信平臺(tái)、推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”擴(kuò)面提質(zhì)等一系列舉措，探索出一系列人大代表和選民有效聯(lián)系、溝通和互動(dòng)的平臺(tái)和渠道，讓人大代表植根人民，依靠人民、服務(wù)人民。開展代表建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)，增強(qiáng)了辦理效果。全省各級(jí)人大代表提出的議案和建議得到國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理，群眾滿意度達(dá)90%以上，人民群眾的訴求得到積極有效回應(yīng)。

推動(dòng)公民有序政治參與逐步擴(kuò)大，依法保證人民當(dāng)家作主。青海不斷推進(jìn)民主選舉，在直接選舉范圍、代表候選人提名辦法、差額選舉、選民登記和“同票同權(quán)”等方面進(jìn)行了一系列改革。全省直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí)，提高了選舉的民主程度，調(diào)動(dòng)了人民當(dāng)家作主的積極性。成功完成歷次省、市（州）和縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉。同時(shí)，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)，通過人大網(wǎng)站公開征求對(duì)法規(guī)條例草案的意見，積極發(fā)揮立法智庫(kù)、立法基地、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，人民民主不斷擴(kuò)大。

省人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。目前，全省共制定民族區(qū)域自治方面的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例122件，涉及自治地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、宗教、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，為我省民族自治地方依法行使自治權(quán)，自主管理本地方事務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了法治保障。

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主

擴(kuò)大公民有序政治參與

民主法治是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)與基本內(nèi)容。

人民政協(xié)與人民民主緊密相連。近年來，省政協(xié)著力強(qiáng)化人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式作用，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步彰顯了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在青海的鞏固和完善發(fā)揮了重要作用。

人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，人民民主是社會(huì)主義的生命。省政協(xié)突出協(xié)商職能，不斷拓寬各族各界代表人士有序政治參與渠道，進(jìn)一步建立完善以政協(xié)全委會(huì)為龍頭，以政協(xié)常委會(huì)、主席集體視察、雙月協(xié)商為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商、立法協(xié)商等為常態(tài)的多層次、寬領(lǐng)域協(xié)商議政新格局。突出制度建設(shè)，注重完善協(xié)商議政制度程序、提高制度化規(guī)范化水平，在深入?yún)f(xié)商中發(fā)揚(yáng)民主、形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步豐富了發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的形式。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。省政協(xié)突出界別優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮在地方治理體系中的重要作用。建立政協(xié)各專門委會(huì)與民主黨派聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于通過政協(xié)平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士協(xié)商議政作用的若干措施，組織召開政情通報(bào)會(huì)、政協(xié)講壇、常委會(huì)專題講座邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加，在人民政協(xié)平臺(tái)上各黨派及各族各界人士合作共事的深度和廣度進(jìn)一步拓展。人民政協(xié)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道的作用日益發(fā)揮，有效提高了推動(dòng)青海地方治理的能力水平。

廣泛凝聚社會(huì)各界力量

全面推進(jìn)依法治省

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化青海，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。

法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。建設(shè)更高水平的平安青海，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)筑牢政治忠誠(chéng)。青海在社會(huì)主義民主政治發(fā)展實(shí)踐中，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把全面推進(jìn)依法治省放在突出位置，加快法治青海建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)公平正義。

深入推進(jìn)平安青海建設(shè)，事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安、事關(guān)全省發(fā)展大局。近年來，青海扎實(shí)開展法治宣傳教育，通過組織形式多樣的主題活動(dòng)，把法治宣傳教育融入社會(huì)基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。

令在必信，法在必行。青海各地各單位堅(jiān)持共建共治共享，社會(huì)治理達(dá)到新水平。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動(dòng)法治青海、平安青海建設(shè)上臺(tái)階上水平。推進(jìn)社會(huì)治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，探索實(shí)踐社會(huì)治理新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的村規(guī)民約等基層治理新機(jī)制，城市治理更精細(xì)、農(nóng)村治理更精美、牧區(qū)治理更精進(jìn)，社會(huì)文明整體實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。青川甘交界地區(qū)平安與振興工程成效明顯，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果。堅(jiān)決守牢生產(chǎn)安全、食品藥品安全底線。

如今的青海，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓生活安寧，各族群眾的幸福感安全感持續(xù)提升。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。站在新的歷史起點(diǎn)，全省上下將堅(jiān)持以民主凝聚共識(shí)，以法治護(hù)航發(fā)展，高揚(yáng)人民民主光輝旗幟，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。

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