今年以來，青海省西寧市大通縣認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入學習貫徹全市“黨建引領基層治理三年行動”動員會精神，圍繞創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理載體、健全鄉(xiāng)村治理體系、提升鄉(xiāng)村治理能力，以鄉(xiāng)村振興“八大行動”為抓手，補短板、強弱項、夯基礎、增亮點，全面提升黨建引領基層治理水平。

聚焦組織創(chuàng)優(yōu)根本，全面夯實治理基礎。基層治理，根本在于打造堅強基層黨組織。加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導，把黨的領導貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面。召開全縣“黨建引領基層治理三年行動”動員會，制定《大通縣“黨建引領基層治理三年行動”工作方案》，開展黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣建設工作，制定《大通縣黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣建設實施方案》，以橋頭鎮(zhèn)老營莊村、城關鎮(zhèn)李家磨村、多林鎮(zhèn)下浪加村、青林鄉(xiāng)毛合灣村為示范點，堅持問題導向，探索建立“黨建+1496”矛盾糾紛化解機制（寓意“有事就了”），以創(chuàng)新機制、信息支撐、研判指導、多元化解為理念，進一步把黨建引領基層治理延伸到一線末梢。大力開展村級活動陣地美化、亮化、規(guī)范化的“洗臉工程”，制定出臺《大通縣村級活動場所管理辦法》，發(fā)揮村級活動陣地“政治、中心、服務”三大職能，提高村級活動場所服務水平和工作效率。全面實施基層治理“15110”工程，創(chuàng)建社區(qū)“片區(qū)長+網(wǎng)絡長+樓棟長+單元長+信息員”五級管理體系，設置了片區(qū)長7名、網(wǎng)格長8名、樓棟長（雙樓棟長）342名、單元長478名、信息員478名，通過制度上墻、信息入庫，引導全縣1.5萬余名黨員群眾參與社區(qū)服務管理，社會治理成效更加顯著。召開黨建引領社區(qū)治理體系建設座談會暨社區(qū)工作推進會、開展抓黨建促基層治理能力提升“觀摩亮曬”活動，通過學習交流、比學趕超，全方位發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，多角度展示全縣黨建工作亮點，推動黨建引領基層治理能力水平全面提升。

扭住干部提能關鍵，持續(xù)提升治理能力。基層治理，關鍵在于干部提能。把選優(yōu)配強村“兩委”班子作為筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的突破口，著重從致富能人、管理能手等群體中選村“兩委”班子，通過“以老帶新”做好傳幫帶，讓其迅速進入工作角色。目前，大通縣新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子，35歲以下干部同比增長6%，村級班子結構得到有效優(yōu)化。建立各級黨組織書記年度黨建責任清單，改進“年初相約話黨建”“年中觀摩看黨建”等活動方式，采取全會述職、多部門聯(lián)合督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交叉督查等方式，倒逼黨支部書記履職盡責。在“大通黨建”微信公眾號開設能力建設“大講堂”和“微課堂”，舉辦各類專題培訓班11期，持續(xù)深化“黨課講師團”“送黨課送服務”等活動，2732名黨員干部在線上線下“充電蓄能”，全面提升理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。動態(tài)調整354名第一書記和駐村工作隊員駐村工作，建立駐村工作隊健康臺賬，為全縣214名縣派第一書記和駐村工作隊員購買人身意外保險，強化派駐干部保障措施，激勵駐村工作隊勇于擔當作為，為村“兩委”出謀劃策，當好“得力助手”。

盯緊全域平安難點，不斷強化治理舉措。探索實施“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+物業(yè)公司+業(yè)委會”的“雙支雙業(yè)”治理模式，制定社區(qū)黨總支、業(yè)委會、物業(yè)公司“三位一體”的議事協(xié)商機制，解決居民在轄區(qū)維穩(wěn)、治安、矛盾調節(jié)等方面反映的焦點、熱點、難點問題。依托“石榴籽書屋”、老年活動室等，在社區(qū)精心打造“石榴籽驛站”，為各族群眾提供生活、醫(yī)療、住房，維權等精細化服務。深入開展“黨員入格，一網(wǎng)兜底”“雙進雙聯(lián)四服務”等活動，以“社區(qū)吹哨，黨員報到”的形式積極引導2600余名機關企事業(yè)單位在職黨員向常住地社區(qū)報到，將在職黨員全部納入社區(qū)兼職網(wǎng)格員隊伍。通過居民點單、社區(qū)交單、單位下單、干部接單、群眾評單的“菜單式”服務模式，引導在職黨員圍繞便民利民類、群眾活動類、公益風尚類、補助慰問類、個人需求類、其他服務類群眾服務事項，協(xié)助社區(qū)開展為民服務工作，截至目前，共征集群眾微心愿597個，慰問幫扶1037人次，解決群眾實際困難1064件，代辦事務61件。

突出集體增收核心，全力提振治理效能?；鶎又卫?，核心在于集體經(jīng)濟壯大。“因村制宜、一村一策”，統(tǒng)籌經(jīng)濟基礎、地理條件、資源稟賦等因素，以“1456”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，收益在10萬元以上的村占比64%。建立4.7萬余人的“三鄉(xiāng)工程本土人才庫”，推進“周末專家人才服務團”下村入企到院活動，建立4家“科技特派員”工作站、配備40名農(nóng)林畜牧業(yè)領域專家，為基層“三農(nóng)”工作全方位提供科技服務。按照“氧吧東峽、休閑運動、生態(tài)旅游”定位，全力打造東峽旅游黨建聯(lián)盟，將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境保護緊密結合，依托自然資源和歷史遺跡，以“黨建+旅游”積極打造田家溝鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，突出特色民俗文化，融合旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)，打造“達坂驛站·清涼田家溝”鄉(xiāng)村旅游黨建品牌，以體驗民俗文化、山水旅游觀光、林下休閑娛樂等方式吸引更多市民到村游覽田園風光，品嘗農(nóng)家飯，留宿農(nóng)家店。田家溝現(xiàn)已打造生態(tài)農(nóng)家樂7家，村集體項目林下茶園1處，民宿16家，旅游收入達200余萬元，村集體收益也由2016年的零收益達到目前的80萬元。隨著“達坂驛站·清涼田家溝”、康樂游樂園、多隆農(nóng)耕文化一條街等一批特色品牌相繼形成，一條黨建引領鄉(xiāng)村旅游示范帶逐步建成，為黨建引領基層治理蹚出了新路子。（來源：西寧市大通縣委宣傳部）

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