班瑪縣人民法院開展巡回審判。 青海省高級人民法院供圖

　　“法治，智之端也。”社會發(fā)展離不開法治護(hù)航，百姓福祉需要法治保障。在現(xiàn)代化新青海建設(shè)進(jìn)程中，法治青海、平安青海建設(shè)彰顯實踐偉力，法治之光照耀下青海高原呈現(xiàn)一片寧靜祥和。

　　青海承東啟西、連疆絡(luò)藏，自古就是國家安全的戰(zhàn)略要地。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察青海、兩次參加全國人大青海代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，為青海發(fā)展擘畫藍(lán)圖、把脈定向，為做好青海工作提供了根本遵循。

　　牢記囑托，感恩奮進(jìn)。青海全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對青海工作的一系列重要指示批示精神，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，把為人民群眾謀幸福作為亙古不變的初心，將保持社會平安穩(wěn)定作為重大任務(wù)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一幅更高水平的法治青海平安青海新畫卷徐徐展開。

　　平安鑄基，

　　守護(hù)百姓幸福安寧

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。今天的青海，社會和諧穩(wěn)定，百姓生活安寧，各族群眾的幸福感、安全感持續(xù)提升，青海追求平安的腳步一刻也不曾停下。

　　從平安青海建設(shè)到建設(shè)更高水平的平安青海，從掃黑除惡專項斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展再到政法隊伍教育整頓，從青甘川交界地區(qū)平安與振興工程到雪亮工程，從加強和創(chuàng)新社會治理到發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”再到市域社會治理現(xiàn)代化試點的開展……全省上下以現(xiàn)代化的治理理念、方式、手段扎實推進(jìn)平安青海建設(shè)，社會治理社會化、現(xiàn)代化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提升，平安青海建設(shè)步伐穩(wěn)健有力。

　　堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)平安建設(shè)。始終把黨委領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)貫徹到平安青海建設(shè)多領(lǐng)域全過程，省委帶頭全面落實黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會專題聽取平安青海建設(shè)工作匯報、審議重點工作、研究解決問題，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范履行組長職責(zé)，省級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌謀劃部署、從嚴(yán)推進(jìn)落實，以上率下為深化平安青海建設(shè)提供了堅強保障。

　　堅持統(tǒng)籌實施，推進(jìn)平安建設(shè)。始終把平安建設(shè)作為系統(tǒng)工程，突出打、防、管、控四個重點環(huán)節(jié)，努力提升專業(yè)化水平，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境——突出城市、農(nóng)村、牧區(qū)三種類型，建立“州、縣、鄉(xiāng)、村”四級社會治理平臺，形成“三種類型、四個層級”青海特色社會治理模式，全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，在全省劃分覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合的網(wǎng)格22438個，推行一村一警機(jī)制，公開招錄4500余名“村警”；加強“五張網(wǎng)”建設(shè)，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控新格局。全省共建立治保會6584個、專兼職治安聯(lián)防組織6042支；深入開展掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉危涉爆企業(yè)、寄遞物流領(lǐng)域隱患排查清理整治、成品油專項整治等專項行動，全省“八類案件”下降42.7%，命案發(fā)案率下降32%，全省鐵路護(hù)路聯(lián)防連續(xù)13年無重大涉路案事件。

　　長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，為發(fā)展厚植根基，也為人民美好生活提供了保障。省統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，2021年全省群眾安全感滿意度達(dá)到92.87分，連續(xù)九年實現(xiàn)穩(wěn)步上升。

　　2021年12月，在平安中國建設(shè)表彰大會上，青海5個市縣、3個集體、3名個人分別榮獲示范市縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，格爾木市榮獲“長安杯”。

　　平安，成為青海大地的一張亮麗名片。

　　法治護(hù)航，

　　“點燃”高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　法治，是治國理政的基本方式，也是凝聚社會人心的“最大公約數(shù)”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化青海，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。

　　青海始終堅持全面依法治國這個基本方略，把全面推進(jìn)依法治省放在突出位置。成立全面依法治省委員會，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對全面依法治省工作始終做到“四個親自”，以上率下形成頭雁效應(yīng)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。

　　加快法治青海建設(shè)，在全面加強實施憲法、提升地方立法質(zhì)量和效率、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、增強法治保障能力、完善法治監(jiān)督體系、推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)等方面同向發(fā)力，法治體系建設(shè)邁出了新步伐，法治青海建設(shè)根基更加厚實穩(wěn)固。

　　服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來，青海重點圍繞高質(zhì)量發(fā)展、青藏高原生態(tài)文明高地建設(shè)、民生改善、疫情防控、社會治理等領(lǐng)域強化制度供給，審查批準(zhǔn)了涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全域旅游、義務(wù)教育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)等一批體現(xiàn)時代特征、地域特點、民族特色的法律條例，有效提升全省社會治理法治化水平。率先在全國出臺《青海省高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)條例》，出臺全國首部移風(fēng)易俗地方性法規(guī)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，制定關(guān)于禁止非法獵捕、交易和使用野生動物等法規(guī)條例，形成以法治方式推進(jìn)基層社會治理的生動實踐。

　　推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程。青海持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)，認(rèn)真組織開展法治政府督察、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，形成了一批可檢驗、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗。2020年8月，西寧市被中央依法治國辦命名為第一批全國法治政府建設(shè)示范市，成為西北五省區(qū)首個被命名的省會城市。

　　改革助力，

　　守護(hù)社會公平正義

　　一個公平正義的法治社會，是人民安居樂業(yè)的重要保障。

　　黨的十八大以來，全省政法系統(tǒng)始終牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，以前所未有的決心和力度，推進(jìn)新時代政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，深化執(zhí)法司法權(quán)力運行機(jī)制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。

　　從2014年開始，作為全國司法體制改革確定的首批7個試點省份之一，青海堅持先試先行、迎難而上，精心謀劃、全力抓好司法體制改革試點，突出青海特色、積極探索創(chuàng)新，扎實推動各項改革措施落地落實，形成了可復(fù)制、可推廣符合省情實際的司改“青海經(jīng)驗”，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的如山承諾正不斷實現(xiàn)。

　　在持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革中，青海始終以加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，不斷放大政法領(lǐng)域改革效果，讓改革成果更多更好惠及人民群眾。

　　隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，青海政法各單位一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本形成，政法公共服務(wù)體系建設(shè)“跨域辦、網(wǎng)上辦、刷臉辦”等新模式日益普及，刑事案件網(wǎng)上跨部門辦理試點正式啟動，網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上。

　　從立案登記制改革到員額制改革，從司法責(zé)任制改革到訴訟制度改革……一項項改革措施，讓無數(shù)個家庭、當(dāng)事人享受到實實在在的改革紅利，司法權(quán)威、法律意識更快更廣地在百姓心中形成。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時代。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，青海全省上下將繼續(xù)沿著中國特色社會主義法治道路踔厲奮發(fā)、砥礪前行，大力弘揚社會主義法治思想，織牢安全網(wǎng)、提升安全感，讓平安青海、法治青海的底色越擦越亮。

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