對(duì)話代表委員
蔣志剛代表:“五水”共治 提升流域治理實(shí)效
海市蜃樓的奇特景觀、雪山的靜美妙不可言,有山巒疊嶂又有溝壑萬千……但在全國人大代表、青海省西寧市河道治理中心主任蔣志剛眼中,青藏高原多樣奇特的地理景觀卻有另外一面?!扒嗪5匦蔚孛矖l件獨(dú)特、降雨時(shí)空分布不均、治理資金不足等多重原因,目前山洪災(zāi)害防御方面任務(wù)艱巨,山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)長期存在?!?/p>
蔣志剛表示,近年來全球氣候變暖造成極端天氣事件明顯增加,山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),每年因山洪災(zāi)害造成死亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害總死亡人數(shù)70%左右。以青海為例,2022年全省各地暴雨明顯增多,多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害,特別是大通縣“8·18”山洪災(zāi)害和互助縣“9·01”地質(zhì)災(zāi)害事件,給農(nóng)牧民群眾生活、生命、財(cái)產(chǎn)造成了巨大威脅,直接經(jīng)濟(jì)損失5.79億元。
調(diào)研后蔣志剛發(fā)現(xiàn),青海地形多樣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)及人民的正常生活秩序;山洪溝治理資金投入嚴(yán)重不足,治理能力極其有限;非工程措施監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警水平和能力不高。
“尚有95%以上的農(nóng)村河道無防洪措施,大部分地段還處于天然洪泛區(qū),洪水威脅仍然存在?!笔Y志剛介紹,2021年青海省開展全省防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作,經(jīng)梳理僅有不到5%的農(nóng)村河道修建過防洪設(shè)施,且因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,基本喪失防洪功能?!敖?jīng)調(diào)查梳理,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,急需治理的山洪溝有946條。”
蔣志剛認(rèn)為,應(yīng)出臺(tái)建立流域系統(tǒng)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)意見,地方在河湖長制辦公室的基礎(chǔ)上成立治水辦公室,統(tǒng)籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水建設(shè),“五水”共治,加大資金支持力度,提高流域綜合治理資金使用效率,提升流域治理實(shí)效。?同時(shí),將流域面積200平方公里以下的農(nóng)村河道和山洪溝道治理納入補(bǔ)助范圍,改善河道(溝道)水環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。
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