7月15日，由青海省應(yīng)急管理廳研究制定的《青海省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2024年版）》（以下簡稱《裁量基準(zhǔn)（2024年版）》）正式實(shí)施，填補(bǔ)了青海省沒有安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量依據(jù)的空白。

據(jù)介紹，為進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)，有效解決各級應(yīng)急管理部門執(zhí)法辦案裁量尺度不一、“同案不同罰”的問題，促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量、同標(biāo)準(zhǔn)處罰，建立科學(xué)、權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量體系，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權(quán)益，提高全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法水平，青海省應(yīng)急管理廳研究制定了《裁量基準(zhǔn)（2024年版）》。

《裁量基準(zhǔn)（2024年版）》以《行政處罰法》為依據(jù)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》和應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》要求，結(jié)合省情實(shí)際，對《安全生產(chǎn)法》《青海省安全生產(chǎn)條例》等34部法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的348項(xiàng)行政處罰罰則，逐條逐項(xiàng)明確了自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在違法行為、處罰依據(jù)、裁量范圍、裁量階次、裁量可參考因素等五個(gè)方面對行政處罰裁量工作進(jìn)行了充實(shí)完善。

《裁量基準(zhǔn)（2024年版）》是青海省第一次以行政規(guī)范性文件形式對全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、指導(dǎo)基層執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為企業(yè)營造公平正義的監(jiān)管和營商環(huán)境、有力保護(hù)法人（公民）及其他組織合法權(quán)益具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。

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